全面加快高質(zhì)量發(fā)展 持續(xù)深化全方位轉(zhuǎn)型 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化大同篇章

張強(qiáng)武健鵬艾凌宇姚鴻波出席 谷明主持 劉俊義作政府工作報(bào)告

凝聚力量謀發(fā)展，擔(dān)當(dāng)實(shí)干譜新篇。2月15日上午，大同市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議隆重開幕。來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的300余名市人大代表，肩負(fù)全市人民的重托出席盛會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共繪大同全面加快高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)深化全方位轉(zhuǎn)型的美好藍(lán)圖。

工人文化宮會(huì)場(chǎng)內(nèi)氣氛莊重?zé)崃遥飨_(tái)上方的會(huì)標(biāo)格外醒目，主席臺(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝，會(huì)場(chǎng)正后方“更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化大同篇章！”標(biāo)語(yǔ)，催人奮進(jìn)，鼓舞人心。

本次大會(huì)應(yīng)到代表341人，實(shí)到314人，符合法定人數(shù)。

大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席谷明主持第一次全體會(huì)議。

大會(huì)執(zhí)行主席張強(qiáng)、武健鵬、艾凌宇、周鵬、趙學(xué)斌、王明厚、丁國(guó)華（市人大）、劉若亮、姚錦、高瑩、郭普躍、曹旭、文曉東、王璽在主席臺(tái)前排就座。

劉俊義、姚鴻波、張文偉、劉鵬、翟永清、拜海濤、蒲軍禮、趙水民、姚麗英、宋志燕、孟維君、高新文、張晉偉、李東升、溫旭斌、李繼忠、王麗萍、王宏栓、張海兵、張海波、王正忠、丁國(guó)華（市中院）、岳岐峰等分別在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)，谷明宣布：大同市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕！與會(huì)人員全體起立，唱國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，代市長(zhǎng)劉俊義代表大同市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，報(bào)告分三部分：一、2024年工作回顧；二、2025年工作安排；三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。劉俊義在報(bào)告中說(shuō)，過(guò)去一年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“跨入第一方陣”總目標(biāo)，深入實(shí)施“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型“四步走”順利實(shí)現(xiàn)第一步，現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效。這一年，讓我們倍感振奮的是，領(lǐng)袖囑托落地生根，大同發(fā)展信心愈發(fā)堅(jiān)定；讓我們倍添底氣的是，綠色能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，大同潛力優(yōu)勢(shì)加速釋放；讓我們倍加欣喜的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)積厚成勢(shì)，大同算力走在全國(guó)前列；讓我們倍感自豪的是，旅游市場(chǎng)火爆出圈，大同文旅品牌叫響全國(guó)；讓我們倍增干勁的是，特優(yōu)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，大同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑全省；讓我們倍增信心的是，對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，大同區(qū)域重點(diǎn)城市戰(zhàn)略地位顯著提升；讓我們倍加堅(jiān)定的是，生態(tài)答卷成績(jī)亮眼，大同發(fā)展底色更加靚麗；讓我們倍感欣慰的是，充分就業(yè)有力有效，大同成為年輕人向往的活力城市。一年來(lái)，我們擴(kuò)量提質(zhì)穩(wěn)增長(zhǎng)、深耕賽道育動(dòng)能、改革開放優(yōu)環(huán)境、建管并重促融合、標(biāo)本兼治強(qiáng)保護(hù)、用情用力惠民生。一年來(lái)，市政府持續(xù)鞏固主題教育成果，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育；著力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政；縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，帶頭過(guò)“緊日子”；狠抓省委巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)等問(wèn)題整改和成果運(yùn)用，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，治理效能明顯提升。

劉俊義說(shuō)，過(guò)去一年成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我們一定高度重視、精準(zhǔn)發(fā)力、全力解決，決不辜負(fù)全市人民的期望與重托。

劉俊義說(shuō)，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委十六屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準(zhǔn)有效落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，錨定“跨入第一方陣”總目標(biāo)，深入實(shí)施“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)轉(zhuǎn)型“四步走”，持續(xù)深耕“四大賽道”，努力建設(shè)能源之城、算力之城、文化之城，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：（一）統(tǒng)籌提振消費(fèi)和擴(kuò)大投資，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得新突破；（二）統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力培育資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新動(dòng)能；（三）統(tǒng)籌深層次改革和高水平開放，全力增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；（四）統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全力開創(chuàng)城鄉(xiāng)共同繁榮新局面；（五）統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，全力構(gòu)建全面綠色轉(zhuǎn)型新機(jī)制；（六）統(tǒng)籌保障公平和改善民生，全力推動(dòng)民生福祉得到新改善；（七）統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)防范和安全治理，全力推動(dòng)平安大同建設(shè)再上新臺(tái)階。

劉俊義說(shuō)，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們將深入分析“十五五”新的階段性特征，科學(xué)提出發(fā)展目標(biāo)，謀實(shí)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目，繪制下一個(gè)五年大同經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。

關(guān)于全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，劉俊義說(shuō)，當(dāng)前，大同正處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期、全方位轉(zhuǎn)型窗口期，加快跨越發(fā)展是歷史重任、人民期盼，更是政府系統(tǒng)義不容辭的職責(zé)使命。我們一定把對(duì)黨忠誠(chéng)刻在心底，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署落地見效；一定把依法行政貫穿始終，強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格依法決策、依法辦事，不斷提升各級(jí)政府依法行政的能力和水平；一定把擔(dān)當(dāng)落實(shí)扛在肩上，堅(jiān)持為民造福的政績(jī)觀，對(duì)中央、省委和市委定下的事情，一張藍(lán)圖繪到底，把高效辦事與為基層減負(fù)結(jié)合起來(lái)，不斷提高行政效能；一定把清正廉潔融入血液，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨的自我革命，以清廉之行踐行初心使命，永葆政治本色。

劉俊義在報(bào)告中說(shuō)，大同人民勤勞善良、敢為人先，大同發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干字當(dāng)頭、干在實(shí)處、干出成效，確?！笆奈濉币?guī)劃圓滿收官，全面加快高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化全方位轉(zhuǎn)型，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化大同篇章！

會(huì)上，翟永清作了市政府2024年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告和2025年民生實(shí)事候選項(xiàng)目的說(shuō)明。他說(shuō)，2024年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的全程參與和監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將辦理10件民生實(shí)事作為年度工作重中之重，納入主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、指導(dǎo)、督促管理范疇，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、實(shí)地調(diào)研、督查督辦等方式，實(shí)行項(xiàng)目化、清單化、臺(tái)賬化管理，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)，確保每一件實(shí)事抓得緊、推得動(dòng)、見實(shí)效。截至2024年11月20日，10件民生實(shí)事全部完成。按照“群眾提、代表定、政府辦”的工作思路和《中共大同市委關(guān)于實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的意見》要求，市政府從去年11月份著手謀劃征集2025年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，通過(guò)縣區(qū)部門定向征集、人大政協(xié)專題征集、面向社會(huì)廣泛征集等多種途徑問(wèn)情于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，并結(jié)合省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和2025年省政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)補(bǔ)充完善，共征集民生實(shí)事候選項(xiàng)目738件，經(jīng)反復(fù)研究、認(rèn)真梳理、逐項(xiàng)完善和市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議研究和審議確定12件候選民生實(shí)事，提請(qǐng)市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議依法票決出10件。

按照會(huì)議議程，大會(huì)審查了關(guān)于大同市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告；審查了關(guān)于大同市2024年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2025年全市和市本級(jí)預(yù)算（草案）的報(bào)告。

在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議的還有：劉美、楊素卿、蘇智、王鳳瑞及大會(huì)主席團(tuán)其他成員。

在同十四屆全國(guó)人大代表；在本市工作的省第十四屆人大代表；市政協(xié)第十五屆委員會(huì)委員；國(guó)、省駐同單位負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。

大會(huì)設(shè)有旁聽席，5名社會(huì)各界人士旁聽了會(huì)議。