姚鴻波作的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告(摘要)
2022年工作回顧
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),思想政治引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)新提升
持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神。始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“第一議題”,全年開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)11次,常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)4次,機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)38次,委員學(xué)習(xí)13次,推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論最新成果入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神作為全年工作主線,開(kāi)展“喜迎二十大,奮進(jìn)新征程”系列活動(dòng),班子成員帶頭下沉到各界別和基層一線開(kāi)展宣講,舉辦常委會(huì)組成人員專(zhuān)題輔導(dǎo)和“大同市政協(xié)委員學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神”專(zhuān)題培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神成為政協(xié)的主旋律。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把牢政協(xié)工作的正確政治方向。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是成立政協(xié)時(shí)的初心所在”的重要論述,充分發(fā)揮黨組在政協(xié)工作中“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用,對(duì)中央和省委、市委重大決策部署,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí),提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)。主動(dòng)請(qǐng)市委交任務(wù)、壓擔(dān)子、作指示,緊扣市委交辦的“三件大事”制定黨組工作要點(diǎn),圍繞全市發(fā)展大局制定協(xié)商計(jì)劃,重要工作及時(shí)請(qǐng)示、重要活動(dòng)及時(shí)報(bào)告、重點(diǎn)議題及時(shí)溝通,確保政協(xié)一切重要工作在市委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,一切重要活動(dòng)圍繞全市中心任務(wù)進(jìn)行。
加強(qiáng)黨的建設(shè)工作,引領(lǐng)和帶動(dòng)政協(xié)履職提質(zhì)增效。不斷完善涵蓋政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專(zhuān)委會(huì)功能型黨支部、機(jī)關(guān)黨總支、機(jī)關(guān)黨支部的組織體系,以高水平黨建引領(lǐng)高質(zhì)量履職。開(kāi)展“建清廉政協(xié),創(chuàng)模范機(jī)關(guān)”活動(dòng),舉辦“喜迎二十大,翰墨揚(yáng)正氣”全市政協(xié)系統(tǒng)廉政文化書(shū)畫(huà)作品展,涵養(yǎng)清廉文化,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。充分發(fā)揮政協(xié)組織中黨員先鋒模范作用,以專(zhuān)委會(huì)為單位組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng),黨員委員示范帶動(dòng)黨外委員,全體委員示范帶動(dòng)界別群眾,共同學(xué)習(xí)黨的理論、宣傳黨的政策、落實(shí)黨的重大決策部署,形成黨建與履職相輔相成的良好局面。
二、積極建言資政,助推高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
強(qiáng)化協(xié)商民主實(shí)效,提升服務(wù)大局水平。進(jìn)一步健全協(xié)商民主制度機(jī)制,制定協(xié)商工作規(guī)則,修訂常委會(huì)工作規(guī)則和專(zhuān)委會(huì)工作通則。全年圍繞“做大做強(qiáng)‘八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)’”“以‘鏈長(zhǎng)制’為抓手,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“深化文旅融合,讓古城‘火’起來(lái)”議題開(kāi)展3次常委會(huì)協(xié)商,圍繞“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“優(yōu)化法治環(huán)境”“建設(shè)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園”等議題開(kāi)展6次月度協(xié)商,形成的建議案、協(xié)商報(bào)告得到市委、市政府充分肯定和有關(guān)部門(mén)積極回應(yīng)。加大民主監(jiān)督力度,推進(jìn)協(xié)商式監(jiān)督,組織政協(xié)委員圍繞市政府十件民生實(shí)事和全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督性調(diào)研和協(xié)商活動(dòng),助推了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
提高參政議政能力,提升建言獻(xiàn)策水平。完善提案審查機(jī)制和以質(zhì)量為導(dǎo)向的委員履職考評(píng)制度,落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案機(jī)制,全年共征集提案355件,經(jīng)審查立案277件,市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、督辦的關(guān)于規(guī)劃大同臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、做優(yōu)做強(qiáng)煤機(jī)制造業(yè)、加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展等15件重點(diǎn)提案引起有關(guān)部門(mén)的重視和有效落實(shí);加強(qiáng)社情民意信息匯總、分析、報(bào)送工作,全年收集社情民意信息2411篇,被全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)采用211篇,信息工作進(jìn)入全國(guó)政協(xié)直報(bào)點(diǎn)第一方陣,被省政協(xié)評(píng)為先進(jìn)單位。《建議規(guī)范廢礦物油回收市場(chǎng)》等6篇信息被市領(lǐng)導(dǎo)批示,“小信息”發(fā)揮了“大作用”。
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)作用,助力全市疫情防控。在全市疫情防控工作中,市政協(xié)聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn),班子成員全部帶頭在一線工作,順利地完成了重點(diǎn)行業(yè)管控、方艙醫(yī)院、定點(diǎn)醫(yī)院、后勤保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重要任務(wù)。政協(xié)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、全員參與,12名同志擔(dān)任黨員突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和骨干成員,29名同志主動(dòng)沖到一線參與專(zhuān)班工作。660余名市區(qū)兩級(jí)政協(xié)委員主動(dòng)亮明身份,下沉社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù),60余名政協(xié)委員慷慨解囊,捐款捐物合計(jì)170余萬(wàn)元,關(guān)鍵時(shí)刻站得出、頂?shù)蒙?、靠得住。圍繞“疫情防控期間助企紓困”“緩解市三醫(yī)院疫情防控壓力”等議題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和協(xié)商座談,所提建議得到市領(lǐng)導(dǎo)批示和有關(guān)部門(mén)落實(shí)。
三、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,廣泛凝聚共識(shí)呈現(xiàn)新氣象
密切與黨派團(tuán)體的聯(lián)系。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系,尊重和保障各黨派團(tuán)體在政協(xié)發(fā)表主張的權(quán)利,在市政協(xié)十五屆一次會(huì)議上,5名民主黨派和無(wú)黨派人士代表各自界別作了大會(huì)發(fā)言;加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士和經(jīng)企界、工商聯(lián)界委員的聯(lián)系,按照市委的統(tǒng)一部署,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)圍繞“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),實(shí)地走訪民營(yíng)企業(yè)和委員企業(yè),召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì),深入了解企業(yè)存在的困難和問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)對(duì)外交流。組織文藝界別政協(xié)委員和文化界專(zhuān)家、學(xué)者召開(kāi)栗毓美文化研討會(huì),研究栗毓美文化的傳承和弘揚(yáng),探討以文化力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。協(xié)辦了全國(guó)地方政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)工作交流座談會(huì),辦會(huì)質(zhì)量得到全國(guó)政協(xié)和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;密切省市縣三級(jí)政協(xié)工作協(xié)同,配合省政協(xié)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,召開(kāi)市縣政協(xié)工作座談會(huì)、秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議,重要學(xué)習(xí)研討和專(zhuān)題培訓(xùn)邀請(qǐng)縣區(qū)政協(xié)負(fù)責(zé)同志一起參與,重點(diǎn)調(diào)研和民主監(jiān)督市縣兩級(jí)政協(xié)一同開(kāi)展,更好發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)工作合力。
扎實(shí)開(kāi)展宣傳思想工作。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于委員讀書(shū)活動(dòng)的重要指示精神,開(kāi)展“八個(gè)一”委員讀書(shū)活動(dòng),舉辦“奮進(jìn)新征程,建功新時(shí)代”讀書(shū)分享會(huì),在讀書(shū)交流中提高思想認(rèn)識(shí)、凝聚奮進(jìn)共識(shí)。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),召開(kāi)“迎接二十大 大同這十年”政協(xié)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),《人民政協(xié)報(bào)》《山西政協(xié)報(bào)》《大同日?qǐng)?bào)》等報(bào)道我市政協(xié)履職情況70余篇。開(kāi)展“我為全方位高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)”主題活動(dòng),全市政協(xié)委員圍繞主題提出建議267條,參與公益活動(dòng)235人次,辦理惠民實(shí)事189件。
四、夯實(shí)履職基礎(chǔ),政協(xié)自身建設(shè)邁出新步伐
強(qiáng)化委員服務(wù)管理工作。把發(fā)揮委員主體作用作為工作重點(diǎn),將市政協(xié)委員全員劃分到6個(gè)專(zhuān)委會(huì)中,重新修訂委員履職考核辦法,以履職質(zhì)量為導(dǎo)向,通過(guò)考核引導(dǎo)委員提高履職質(zhì)量、激發(fā)履職活力。持續(xù)推動(dòng)“有事來(lái)商量”委員工作室創(chuàng)建工作,以界別為單位在市級(jí)打造了8個(gè)模范委員工作室,突出委員之家、協(xié)商議政室、社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)、委員活動(dòng)室等功能,暢通了政協(xié)聯(lián)系界別、界別聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾的渠道,推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸。
發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)基礎(chǔ)性作用。突出政協(xié)專(zhuān)委會(huì)“專(zhuān)”的優(yōu)勢(shì)、“聯(lián)”的特點(diǎn)和“精”的實(shí)效,提高專(zhuān)委會(huì)議政建言的專(zhuān)業(yè)化和品質(zhì)化。各專(zhuān)委會(huì)密切與對(duì)口部門(mén)溝通聯(lián)系,主動(dòng)為政協(xié)委員開(kāi)展活動(dòng)提供服務(wù)和支撐,鼓勵(lì)委員根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)和感興趣的議題跨專(zhuān)委會(huì)參加調(diào)研協(xié)商活動(dòng),組織委員圍繞“強(qiáng)化三孩生育配套政策”“推動(dòng)大同‘老字號(hào)’發(fā)展”“全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力”等課題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告15篇,有力推動(dòng)了一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題和群眾關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)“真抓實(shí)干、久久為功”工作作風(fēng),在政協(xié)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“六治”作風(fēng)大整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,鍥而不舍正文風(fēng)、轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)、改話風(fēng),提升“能擔(dān)當(dāng)”的履職本領(lǐng),提振“勇?lián)?dāng)”的精神狀態(tài),交出“善擔(dān)當(dāng)”的高分答卷。強(qiáng)化思想政治和意識(shí)形態(tài)工作,積極創(chuàng)建省級(jí)文明單位,營(yíng)造簡(jiǎn)約莊重、富有特色的機(jī)關(guān)文化氛圍,在“春節(jié)”“七一”等重要節(jié)日開(kāi)展走訪、慰問(wèn)、聯(lián)誼活動(dòng),塑造出講效率、有溫度、重品質(zhì)的政協(xié)機(jī)關(guān)形象。
2023年主要工作任務(wù)
一、把牢政治方向,全面深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神
把學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆二中全會(huì)精神作為貫穿全年的政治任務(wù),通過(guò)舉辦委員培訓(xùn)、輔導(dǎo)報(bào)告、研討征文等,引導(dǎo)各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命,推動(dòng)各黨派團(tuán)體和社會(huì)各界人士實(shí)現(xiàn)思想上政治上的共同進(jìn)步。旗幟鮮明講政治,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,切實(shí)落實(shí)中央和省委、市委對(duì)政協(xié)工作的要求,研究出臺(tái)我市加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的具體措施,更加突出政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),使政協(xié)組織的政治屬性更加鮮明。
二、主動(dòng)服務(wù)大局,以高質(zhì)量履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
按照“高起點(diǎn)謀劃工作、高質(zhì)量調(diào)查研究、高水平建言獻(xiàn)策”的要求,深入踐行全過(guò)程人民民主,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,緊扣全方位高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),緊盯“雙城記”戰(zhàn)略部署,聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”,助力我市打造對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡,努力答好“12+N”發(fā)展課題的政協(xié)答卷。圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策,推出一批站得高、看得遠(yuǎn)、謀得準(zhǔn)的議政成果。完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度機(jī)制,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、民生實(shí)事、環(huán)境保護(hù)等政策措施推進(jìn)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督,助推市委、市政府各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。
三、廣泛凝聚共識(shí),努力增強(qiáng)向心力、畫(huà)大同心圓
堅(jiān)持把凝聚共識(shí)作為履行職能的重要著力點(diǎn),支持各民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政,提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。擴(kuò)大政協(xié)“朋友圈”,完善同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,暢通意見(jiàn)訴求表達(dá)渠道。做好與民族宗教界代表人士的聯(lián)系溝通工作,引導(dǎo)他們?cè)陂_(kāi)展民主協(xié)商和參政議政中更好地發(fā)揮作用。辦好“委員講堂”,鼓勵(lì)委員利用自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)和影響力,面向社會(huì)各界及時(shí)宣傳解讀黨的大政方針。完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制,優(yōu)化“有事來(lái)商量”平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸、向群眾靠近,通過(guò)委員聯(lián)系界別群眾、廣泛凝聚共識(shí)、匯聚發(fā)展合力。
四、推進(jìn)自身建設(shè),始終保持政協(xié)事業(yè)旺盛生機(jī)和活力
強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng),建立完善委員履職檔案,引導(dǎo)委員做好“委員作業(yè)”,完善委員年度述職報(bào)告制度,加快推動(dòng)“智慧政協(xié)”平臺(tái)建設(shè),做好委員日常聯(lián)絡(luò)服務(wù)管理工作,讓委員知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng),以政協(xié)文史館、委員書(shū)屋和線上平臺(tái)為依托,深化“書(shū)香政協(xié)”委員讀書(shū)活動(dòng),努力提高政治思想水平和能力素質(zhì)。發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)基礎(chǔ)性作用,深化“一委一品”建設(shè),打造特色鮮明、實(shí)效突出、委員認(rèn)可的專(zhuān)委會(huì)工作品牌。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平,提升服務(wù)協(xié)商、服務(wù)委員、調(diào)查研究、辦文辦會(huì)和信息化建設(shè)的質(zhì)量,把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為政協(xié)委員之家、各界人士之家、基層政協(xié)之家。
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