民建大同市委：

貴委提出的“關于加強全民健身的建議”收悉。經(jīng)我們認真研究后，現(xiàn)答復如下：

一、貴委的這一提案提得很好，切中問題要害，貴委立足國家實施全民健身發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)《“健康中國2023”規(guī)劃綱要》，根據(jù)我省體育鍛煉現(xiàn)狀，在群眾參與項目、方式、場地設施、人才培育等方面進行了分析，并提出了建議，對進一步滿足人民群眾日益增長的健身需求，推動我市全民健身事業(yè)發(fā)展，建設文化大同、文明大同和微笑大同，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極的意義。

二、關于貴委提出的“關于加強全民健身的建議”，結(jié)合大同市全民健身工作開展情況需給您說明的是，近年來，在市委、市政府領導下，為更好的保障和便利廣大人民群眾開展健身活動，全面落實“健康中國”和全民健身國家發(fā)展戰(zhàn)略，我市體育部門充分履行職責，按照國家、省市相關政策、標準等大力發(fā)展全民健身事業(yè)，在場地設施建設、群眾體育賽事活動、體育與其他領域融合、體育社會組織建設等方面均取得了較大成就，全民健身公共服務體系日漸形成。但正如貴委所反映的，在當前群眾健身意識不斷增強，參與健身人群與日俱增趨勢下，我市現(xiàn)有公共體育設施供給能力和公共體育服務水平日顯不足，成為“健康中國”“體育強國”發(fā)展任務的瓶頸之一，主要表現(xiàn)在：公共體育場館利用率不高，縣（區(qū)）全民健身工作發(fā)展不均衡，群眾健身在場地設施和參與項目上缺乏科學健身指導等，大力構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系勢在必行。

三、關于貴委提出的“關于加強全民健身的建議”，我們將作進一步研究，認真采納，現(xiàn)就貴委提出的相關建議，從以下幾個方面認真落實：

進入“十四五”以來，我局積極與規(guī)劃、教育、衛(wèi)生等相關部門協(xié)同，立足我市現(xiàn)實情況，按照中辦國辦《關于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》，落實體育場地設施補短板實施計劃和方案，堅持“以人民為中心辦體育”的思想，堅持“大體育”“大健康”的發(fā)展思維，充分發(fā)揮體育的多元功能，深入扎實開展全民健身惠民行動，切實解決當前全民健身工作存在問題。

1、加強體育社會組織建設，深入開展體育惠民行動。創(chuàng)新體育社會組織建設和發(fā)展模式，構(gòu)建體育總會、單項協(xié)會、人群體育組織、健身團隊等“3＋”全民健身架構(gòu)，努力形成富有活力、就近方便的全民健身社會組織網(wǎng)絡，持續(xù)加強體育社會組織建設，注重吸收培養(yǎng)年輕化、健身技能強、服務群眾好的社會體育指導員，壯大公益社會體育指導員隊伍，建設支部組織健全、活動堅持經(jīng)常的體育社會組織，截止目前我市社會體育指導員共有8206名，人數(shù)占比已達2．6‰。充分利用全民健身社會組織的橋梁和紐帶作用，發(fā)揮社會體育指導員、體育單項協(xié)會、體育俱樂部做為全民健身宣傳者、指導者、引領者和組織者的作用，積極引導鼓勵支持各體育社會組織開展全民健身活動健身站點建設，進一步拓展開展全民健身“六進”惠民行動，進機關、進企業(yè)、進醫(yī)院、進校園、進社區(qū)（農(nóng)村）、進家庭，指導開展社區(qū)運動會和公益培訓，面對面、手把手向廣大人民群眾傳授健身技能和科學健身指導，為基層體育社會俱樂部和運動協(xié)會提供體育健身指導、體質(zhì)檢測、普及科學健身知識、全民健身工作宣傳和文明創(chuàng)建志愿服務。

2、加快體育場地設施建設，滿足群眾健身需求。切實解決群眾“健身去哪”的難題，摸清全市全民健身場地設施短板，分類施策、因地制宜，科學規(guī)劃空間布局，多措并舉推動公共體育設施建設，加快體育基礎設施建設提檔升級。針對老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、安置區(qū)多，居住人口多、年齡結(jié)構(gòu)老化、群眾健身需求大、場地設施不足的問題，多方投資實施體育惠民工程，優(yōu)先規(guī)劃建設貼近社區(qū)、方便可達的全民健身中心、多功能運動場、體育公園、健身步道、適于群眾健身休閑的公共體育場地設施，增加健身場地設施有效供給，補齊群眾身邊的健身場地設施短板，加快推進城鄉(xiāng)、區(qū)域間基本公共體育設施均衡化發(fā)展，繼續(xù)完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”和縣區(qū)“10分鐘健身圈”建設。利用城鎮(zhèn)老舊小區(qū)閑置用地、存量設施資源，建設改造健身場地設施，讓老百姓能夠就近健身、樂于健身；根據(jù)各縣區(qū)地理特征和資源稟賦，實施“體育惠民工程”，完善易地扶貧搬遷安置點配套體育設施建設，力爭在“十四五”期間實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村行政村體育健身工程全覆蓋；著力提高現(xiàn)有體育設施的利用率，推進體育場館、體育公園等智慧化體育建設，促進場館資源、活動舉辦主體與參與者之間信息共享，提高群眾參與性和互動性，鼓勵現(xiàn)有公共體育場地設施更多更好地提供免費或低收費開放服務。

3、做好體育＋大文章，助力全市經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)揮體育多元功能和綜合價值，找準切入點，持續(xù)深化全民健身活動與文化、教育、旅游、衛(wèi)生、醫(yī)療、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等領域的廣泛融合，促進體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業(yè)，支持打造一批優(yōu)秀體育俱樂部、示范場館、體育綜合體和體育休閑示范園區(qū)?！绑w育＋旅游”，以“全民健身·健康中國·幸福大同”為主題，積極打造具有“大同元素”“大同符號”的全民健身品牌賽事，以品牌賽事引領推動全民健身活動深入開展。持續(xù)舉辦了大同國際馬拉松賽、大同古長城公路自行車公開賽、中國·大同冰雪節(jié)等全省乃至全國性品牌賽事活動，突出宣傳效應，通過舉辦承辦重大賽事活動，提升城市知名度和影響力，促進旅游發(fā)展，拉動餐飲、會展、文化創(chuàng)意相關產(chǎn)業(yè)消費；“體育＋教育”，以舉辦“陽光體育大會”為平臺，通過開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動等，推動青少年體育活動蓬勃發(fā)展，進一步深化體教融合；“體育＋衛(wèi)生”，以運動促進健康，堅持健康關口前移，推動體育與養(yǎng)老服務、國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標準等的協(xié)同發(fā)展。

4、落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》，切實加強引導社會資本投資全民健身事業(yè)，支持社會資金投資生產(chǎn)體育用品、建設各類體育場館及健身設施、扶持政府投資新建體育場館委托第三方運營，并保障其合法權(quán)益，廣泛吸收社會資金，拓寬全民健身事業(yè)投資渠道，促進全民健身事業(yè)投資主體多元化。市體育局全面貫徹落實省委提出的“部門牽頭、賽事牽引、協(xié)會組織、政策激勵、群眾參與”的總體要求，不斷加強對民營企業(yè)參與體育賽事活動的引導，積極推動群眾性體育賽事承辦方式變革，為更多的民營企業(yè)參與體育賽事組織承辦提供便利。通過體育比賽和全民健身活動，助力企業(yè)紓困解難、服務民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廣大民營企業(yè)家參與體育活動也為大同體育事業(yè)發(fā)展奠定良好了的物質(zhì)基礎。

5、全方位拓展體育功能，推進體育生活化。根據(jù)不同社會群體需求，結(jié)合不同群體心理發(fā)展特點，將體育欣賞、體育社交、休閑娛樂、體驗未知、挑戰(zhàn)極限等與體育相關的行為納入積極生活范疇，按職業(yè)類型制定健身指導方案，推廣貼近群眾、方便易行、行之有效的健身方法，促進更多人口踐行“積極生活”理念；充分發(fā)揮工會和行業(yè)體協(xié)作用，滿足不同行業(yè)、群體差異化健身需求；大力宣傳體育強國、健康中國實施戰(zhàn)略，營造全民健身氛圍，激發(fā)廣大人民群眾健身熱情，擴大全民健身參與人群，提高我市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占比。

6、加快發(fā)展以自主品牌為主的體育賽事體系，探索建立籃球、乒乓球、健身氣功等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的群眾性業(yè)余聯(lián)賽活動機制；針對不同群體，組織開展傳統(tǒng)、新興、地方特色的社區(qū)、趣味運動會等群眾性體育活動；鼓勵支持群眾自發(fā)性健身組織舉辦廣場舞、健步走、棋牌等群眾喜聞樂見的健身活動，調(diào)動市民參與全民健身活動熱情。

7、持續(xù)強化體育后備人才培養(yǎng)工作，加大體育傳統(tǒng)項目特色學校、體育運動學校、高等院校高水平運動隊建設力度，發(fā)揮學校在后備人才培養(yǎng)中的積極作用；暢通培養(yǎng)渠道，引導扶持社會體育力量參與全民健身人才培養(yǎng)，鼓勵社會體育俱樂部培養(yǎng)、輸送高水平青少年體育人才。

在下一步工作中，我市將按照中辦國辦《關于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》，緊緊圍繞滿足人民群眾健身需求，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、縣區(qū)人口數(shù)量分布、自然環(huán)境特點等因素，以全民健身場地設施建設為主要內(nèi)容，進一步摸清當前全市全民健身場地設施基本情況，在此基礎上完善相關政策舉措，從實際出發(fā)，因地制宜，協(xié)調(diào)相關部門科學規(guī)劃，進一步建設覆蓋全市街道社區(qū)、貼近群眾、面向公眾開放的多功能社區(qū)全民健身中心，切實履行公共體育服務職能，不斷創(chuàng)新服務模式，豐富服務內(nèi)容，提高服務質(zhì)量，努力營造健康和諧的健身環(huán)境，帶動和激勵更多的人民群眾參與體育運動，切實提高全民健身的科學化、法制化、生活化水平，不斷提升全民健身公共服務能力和服務水平，為我市“奮斗兩個五年，跨入第一方陣”做出體育貢獻。

以上答復貴委是否滿意，如有意見，敬請反饋。

感謝貴委對我市全民健身工作的關心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

大同市體育局

2022年9月26日