各縣（區(qū)）交通運輸局、工業(yè)和信息化局、公安局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局，各縣（區(qū)）委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室，市運輸事業(yè)發(fā)展中心，市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊，各有關(guān)單位：

《大同市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》已經(jīng)市政府辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

（此件主動公開）

大同市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則

第一章總則

第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進我市出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）的經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和消費者合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部令2022年第42號，以下簡稱《暫行辦法》）、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于做好出租汽車行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的通知》（晉政辦發(fā)〔2016〕126號）等有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條在本市從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)、管理及其相關(guān)活動，應(yīng)當遵守本實施細則。

第三條本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)系指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本細則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司）系指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第四條堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價。

第五條市交通運輸行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車行業(yè)管理工作，并具體負責(zé)平城區(qū)、云岡區(qū)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理具體實施工作。

縣（區(qū)）交通運輸行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理具體實施工作，市交通運輸行政主管部門對縣（區(qū)）交通運輸行政主管部門網(wǎng)約車管理具體實施工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。

市、縣（區(qū)）發(fā)改、公安、工信、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場監(jiān)管、商務(wù)、人社、行政審批服務(wù)管理、人民銀行、網(wǎng)信等部門依據(jù)各自職責(zé)，對網(wǎng)約車行業(yè)實施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章網(wǎng)約車平臺公司

第六條在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的平臺公司，應(yīng)當具備線上線下服務(wù)能力。除符合《暫行辦法》第五條的規(guī)定外，還應(yīng)滿足：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)具備接入市交通運輸行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管平臺的條件并按要求接入相應(yīng)平臺，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施，保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺安全、穩(wěn)定運行；

（三）在本市有與經(jīng)營規(guī)模（注冊車輛數(shù)和駕駛員）相適應(yīng)的辦公場所和經(jīng)營管理人員，具備安全管理、人員培訓(xùn)、投訴受理等服務(wù)能力，有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（四）建立網(wǎng)約車服務(wù)評價體系和駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎懲、車輛定期維護、乘客投訴處理等有關(guān)制度；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，需向負責(zé)出租汽車行政審批的部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車經(jīng)營申請表；

（二）投資人、負責(zé)人身份和資信證明原件及復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人注冊地省級交通運輸行政主管部門會同相關(guān)部門對其具備有關(guān)線上服務(wù)能力、符合相關(guān)要求的審核認定結(jié)果；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當提交營業(yè)執(zhí)照，以及企業(yè)法人授權(quán)該分支機構(gòu)負責(zé)人全權(quán)承擔(dān)本市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)、承運人責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任等企業(yè)主體責(zé)任的授權(quán)委托書；

（五）與其經(jīng)營服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所、經(jīng)營服務(wù)設(shè)備設(shè)施、人員管理架構(gòu)及職責(zé)分工說明等證明材料；

（六）經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量保障、規(guī)范經(jīng)營承諾、治安防范、投訴處理等有關(guān)制度文本（其中應(yīng)包括車內(nèi)人員傷、亡賠付保險方案以及企業(yè)履行社會責(zé)任承諾書）；

（七）法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。

第八條負責(zé)出租汽車行政審批的部門對網(wǎng)約車平臺公司提交的申請材料進行審核，自受理之日起20日內(nèi)完成審核，作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負責(zé)人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

負責(zé)出租汽車行政審批的部門對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出許可決定的，應(yīng)當明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營區(qū)域根據(jù)審批部門管轄范圍確定，經(jīng)營期限為4年，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的網(wǎng)約車平臺公司，在許可有效期屆滿30日前，被許可人可以向負責(zé)出租汽車行政審批的部門申請延續(xù)許可有效期，每次延期期限為4年，負責(zé)出租汽車行政審批的部門應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

交通運輸行政主管部門聯(lián)合公安、網(wǎng)信、社保等部門每年對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車市場需求、收入水平等進行綜合評估，根據(jù)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整出租車市場規(guī)模。

第九條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到山西省公安廳指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

第十條網(wǎng)約車平臺公司在本市暫停或者終止運營的，應(yīng)當提前30日向負責(zé)出租汽車行政審批的部門書面報告，說明有關(guān)情況，告知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的公司，應(yīng)當交回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。逾期未交回的，由負責(zé)出租汽車行政審批的部門公告證件失效。

網(wǎng)約車平臺公司取得經(jīng)營許可后無正當理由超過180天未投入符合要求的車輛運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動放棄經(jīng)營，由原許可部門撤銷網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可。

聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當對平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)提交的信息進行核驗、登記，建立登記檔案，并至少每六個月核驗更新一次。為確保信息更新及時、有效，鼓勵每個月核驗更新，有條件的，可實時核驗。聚合服務(wù)經(jīng)營者不得接入不符合要求的網(wǎng)約車企業(yè)。

第三章網(wǎng)約車車輛及駕駛員

第十一條在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，除符合《暫行辦法》第十二條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當符合下列條件：

（一）在本市公安交通管理部門注冊登記的7座（含7座）以下乘用車；

（二）非營運車輛轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車，車輛初次注冊登記取得《機動車行駛證》之日至申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》之日未滿3年且行駛里程不超過6萬公里；許可的網(wǎng)約車經(jīng)營期限為8年減去已使用年限的剩余期限；

（三）須使用新能源汽車（包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和氫燃料電池汽車）或甲醇汽車，且軸距達到2650毫米以上，純電動汽車續(xù)駛里程（工況法）達到400公里以上；

（四）安裝固定的并且符合國家技術(shù)標準具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置、駕駛員人臉識別裝置，并按要求接入本市網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享；

（五）外觀顏色為單色，應(yīng)當明顯區(qū)分于巡游出租汽車，不得安裝頂燈、空載燈等巡游車服務(wù)設(shè)施設(shè)備；

（六）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；

（七）按照國家相關(guān)規(guī)定投保營業(yè)性車輛的相關(guān)保險；

（八）政府相關(guān)部門的其它規(guī)定。

巡游出租車加入網(wǎng)約車平臺，不受以上條款限制。

第十二條負責(zé)出租汽車行政審批的部門依車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司申請，符合本細則第十一條規(guī)定，申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，按照以下流程辦理。

（一）申請人向負責(zé)出租汽車行政審批的部門提出申請，并提交下列申請材料：

（1）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》申請表；

（2）登記在申請人名下車輛的《機動車登記證書》、《機動車行駛證》、本人身份證及復(fù)印件，申請人為法人的還需提供營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；

（3）車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運”申請表。

（二）對于符合條件的申請人，負責(zé)出租汽車行政審批的部門應(yīng)當自收到申請后10個工作日內(nèi)，向申請人出具《車輛登記變更證明》。

（三）申請人持《車輛登記變更證明》及相關(guān)材料，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運”。

（四）車輛使用性質(zhì)變更后，申請人按照國家和本市規(guī)定安裝車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置、駕駛員人臉識別裝置。

（五）申請人辦理完成（三）、（四）項手續(xù)，負責(zé)出租汽車行政審批的部門組織車輛復(fù)查，經(jīng)審核車輛與申請材料一致的，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，審核期限為10個工作日。

第十三條網(wǎng)約車行駛里程達到60萬公里時強制報廢。行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊之日順延8年對應(yīng)的日期。

網(wǎng)約車車輛退出運營的，負責(zé)出租汽車行政審批的部門應(yīng)當注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》并向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》，車輛所有人持《車輛登記變更證明》到公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)登記變更。

網(wǎng)約車車輛所有人的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或注銷的，應(yīng)當退出網(wǎng)約車營運，由負責(zé)出租汽車行政審批的部門注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。市公安交通管理部門做好車輛使用性質(zhì)變更。

企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的，應(yīng)當向負責(zé)出租汽車行政審批的部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》變更。負責(zé)出租汽車行政審批的部門自收到變更申請20日內(nèi)作出許可變更或不予許可變更的決定。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報廢、退出、轉(zhuǎn)讓的，由負責(zé)出租汽車行政審批的部門收回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第十四條在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，除符合《暫行辦法》第十四條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當符合下列條件：

（一）年齡不得超過60周歲，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定；

（二）自申請之日前5年內(nèi)無被吊銷出租汽車從業(yè)資格證的記錄，無被查處未經(jīng)許可從事非法道路運輸經(jīng)營的記錄；

（三）取得相應(yīng)準駕車型的機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（四）無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條負責(zé)出租汽車行政審批的部門依駕駛員或網(wǎng)約車平臺申請，經(jīng)負責(zé)出租汽車行政審批的部門審核并考試合格后，按規(guī)定為符合條件的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，有效期為3年。

市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門會同同級公安機關(guān)對取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員定期復(fù)查，對發(fā)現(xiàn)不符合從業(yè)條件的駕駛員，將結(jié)果書面通知負責(zé)出租汽車行政審批的部門，由負責(zé)出租汽車行政審批的部門依法注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。持外地市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，不得在本市從事網(wǎng)約車服務(wù)。

第四章服務(wù)規(guī)范

第十六條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當承擔(dān)下列承運人責(zé)任，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。

（一）落實安全主體責(zé)任，完善運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

（二）建立服務(wù)標準和規(guī)程，車輛檢修、駕駛員守則、安全行車、學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、營運管理、服務(wù)質(zhì)量管理、投訴舉報等制度。

（三）維護和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育。

（四）旅客傷亡的損害賠償責(zé)任。

（五）依法履行《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的相關(guān)規(guī)定。

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第十七條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當督促駕駛員定期對車輛進行維護、檢測，應(yīng)當監(jiān)控并記錄車輛行駛里程和使用年限，保證車輛技術(shù)性能完好；保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，并及時將車輛相關(guān)信息向市交通運輸行政主管部門報備。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當定期維護車載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置及安全監(jiān)控設(shè)備，保證運行車輛的營運信息能連續(xù)接入監(jiān)管平臺。

網(wǎng)約車平臺應(yīng)當保證車輛具有第三者責(zé)任險、乘客意外傷害險、承運人責(zé)任險等營運車輛相關(guān)保險。

第十八條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當將駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸行政主管部門報備，并保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當獲取駕駛員每年身體健康狀況、遵紀守法等記錄，保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，并按照有關(guān)法律規(guī)定與駕駛員在平等、自愿、協(xié)商一致的前提下簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議，按有關(guān)要求歸檔備查。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第十九條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當嚴格執(zhí)行明碼標價的規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和經(jīng)營場所醒目位置及時、準確公示服務(wù)內(nèi)容、收費標準、投訴方式等，不得收取任何未標明的費用，并向乘客提供本市電子或者紙質(zhì)出租汽車發(fā)票。

網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得人為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損壞國家利益或者侵害乘客及其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當依法納稅。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第二十條網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。在提供網(wǎng)約車服務(wù)前，應(yīng)通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé)，協(xié)議應(yīng)當明確網(wǎng)約車平臺公司履行運輸服務(wù)、安全管理、用戶個人信息保護等方面的責(zé)任。

第二十一條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾。

（一）建立車輛和駕駛員管理制度。對于駕駛員造成重大安全事故，發(fā)生侵害乘客利益、擾亂營運秩序等行為，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當按照市交通行政主管部門的要求，依據(jù)相關(guān)管理制度，采取暫停承接業(yè)務(wù)、注銷平臺注冊等措施。

（二）建立服務(wù)評價體系，如實采集和記錄服務(wù)信息并定期對駕駛員進行考核。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，向乘客提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果以及車輛牌照等信息。

（三）建立乘客投訴處理制度，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)投訴受理平臺，公布服務(wù)監(jiān)督電話。乘客因乘坐網(wǎng)約車引發(fā)矛盾糾紛，可向網(wǎng)約車平臺公司進行投訴。網(wǎng)約車平臺公司接到乘客投訴后，應(yīng)在24小時內(nèi)處理，3個工作日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。乘客投訴處理率應(yīng)達到100％，并切實保障乘客合法權(quán)益。

（四）建立乘客失物登記、保管、查找制度，及時處理乘客失物查詢，并在48小時內(nèi)答復(fù)。對駕駛員涉嫌侵占乘客財物的，應(yīng)及時上報公安部門依法處理。

第二十二條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當符合國家有關(guān)運營服務(wù)標準，接受市交通運輸行政主管部門的監(jiān)督檢查和指揮調(diào)度。

（二）應(yīng)按規(guī)定在允許停車地點等候訂單或乘客，服從管理人員調(diào)度，不得超越經(jīng)營許可范圍經(jīng)營，不得干擾巡游出租車正常經(jīng)營，不得巡游攬客和在巡游車調(diào)度站排隊攬客。

（三）不得使用軟件、設(shè)備等手段進行挑單、逃單、甩單、亂收費，特殊原因或乘客單方面原因，確需取消訂單的，應(yīng)按要求及時上報網(wǎng)約車平臺公司。

（四）不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛；不得在載客狀態(tài)時搭載他人；不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為；不得拒絕乘客使用電子支付；按乘客要求出具出租汽車發(fā)票。

（五）按照規(guī)定使用文明用語；遵守交通法規(guī)，文明安全行車，積極履行和承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任，遵守大同市道路交通管理的有關(guān)規(guī)定。

第五章監(jiān)督檢查

第二十三條市交通運輸行政主管部門應(yīng)當建設(shè)和完善行業(yè)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當包括車輛和駕駛員的基本信息、運營數(shù)據(jù)、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。

市、縣（區(qū)）交通運輸行政主管部門應(yīng)當加強對所轄區(qū)域網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、營運車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

市、縣（區(qū)）交通運輸行政主管部門應(yīng)當定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

網(wǎng)約車平臺公司考核不合格的，責(zé)令其限期整改，整改期間可暫停受理其新增車輛和駕駛員注冊等業(yè)務(wù)；對拒不整改或整改不達標的，由負責(zé)出租汽車行政審批的部門依法吊銷經(jīng)營許可。

駕駛員在考核周期內(nèi)不達標或經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴重違法經(jīng)營行為等情形的，應(yīng)對其進行離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)考核后仍不合格的依法取消從業(yè)資格，列入不良記錄名單。

市、縣（區(qū)）交通運輸行政主管部門對網(wǎng)約車平臺公司上報的駕駛員投訴信息，可按有關(guān)規(guī)定對其進行行政處罰。

第二十四條公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)約車平臺公司網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

交通、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

公安部門應(yīng)做好網(wǎng)約車車輛登記管理工作，與負責(zé)出租汽車行政審批的部門配合，做好網(wǎng)約車車輛、駕駛員準入資格相關(guān)信息查詢服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管平臺加強各部門間的信息溝通共享，公安部門要每季度核查持證駕駛員背景信息變化情況，及時將相關(guān)信息反饋負責(zé)出租汽車行政審批的部門，對于不符合從業(yè)資格條件的，由負責(zé)出租汽車行政審批的部門撤銷相關(guān)駕駛員從業(yè)資格證，并公告作廢。

第二十五條人力資源社會保障部門應(yīng)研究制定維護網(wǎng)約車駕駛員合法權(quán)益的保障機制，督促網(wǎng)約車平臺公司提高其所屬駕駛員的待遇和保障水平；依法查處網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營過程中侵害駕駛員合法權(quán)益的勞動用工違法行為。

第二十六條市場監(jiān)管部門依法組織對網(wǎng)約車平臺公司進行監(jiān)管；依法查處網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營過程中的無照經(jīng)營和不正當競爭等違法違規(guī)行為，依法對網(wǎng)約車經(jīng)營者在經(jīng)營中存在的違反價格管理和計量管理法律法規(guī)等違法行為進行處罰；督促本地網(wǎng)約車平臺公司按規(guī)定進行明碼標價，依法開展價格監(jiān)督檢查，查處本地網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營過程中的不正當價格行為。

第二十七條中國人民銀行大同市中心支行按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行金融機構(gòu)。

第二十八條稅務(wù)部門應(yīng)督促網(wǎng)約車平臺公司遵守稅收相關(guān)法律法規(guī)，向乘客提供相應(yīng)的發(fā)票并依法納稅，依法查處網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營過程中違反稅收法律法規(guī)的行為。

第二十九條對網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員違法行為，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)進行行政強制和行政處罰。

擅自安裝、噴涂巡游車相關(guān)設(shè)施和標識、標志的，按巡游車管理規(guī)定實施處罰。

第三十條各有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

對于嚴重失信的經(jīng)營者和駕駛員，各相關(guān)部門可以采取不予行政許可、限制資質(zhì)資格、列入日常監(jiān)督檢查重點等行政性約束措施，以及實施其他必要的聯(lián)合懲戒措施。

第三十一條市交通運輸行政主管部門應(yīng)當建立乘客、駕駛員投訴受理制度，公布統(tǒng)一受理投訴的電話、信箱或者電子郵箱，接受投訴和監(jiān)督。

乘客對網(wǎng)約車服務(wù)進行投訴的，由網(wǎng)約車經(jīng)營者先行處理。網(wǎng)約車經(jīng)營者受理乘客投訴事項后，按照公布的服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限辦理并答復(fù)，建立投訴處理檔案，并接受市交通運輸行政主管部門監(jiān)督檢查。

乘客對網(wǎng)約車經(jīng)營者答復(fù)不滿意或者逾期未收到答復(fù)的，可以向市交通運輸行政主管部門投訴，市交通運輸行政主管部門投訴處理機構(gòu)應(yīng)當在10個工作日內(nèi)處理完畢，答復(fù)投訴人；因特殊情況需要延長處理時間的，經(jīng)投訴處理機構(gòu)負責(zé)人批準，可以延長10個工作日。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當配合調(diào)查處理投訴事項，提交必要的相關(guān)材料。

第六章附則

第三十二條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先在合乘信息平臺發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。私人小客車合乘不屬于營業(yè)性運輸經(jīng)營行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。

私人小客車合乘的管理辦法另行制定。

第三十三條本實施細則由市交通運輸主管部門負責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)定自2024年3月25日起施行，大同市人民政府2017年8月22日印發(fā)的《大同市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》同時廢止。

詳見附件：關(guān)于印發(fā)《大同市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》的通知．pdf