為全方位推動大同市全民健身事業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)山西省人民政府辦公廳《山西省構建更高水平的全民健身公共服務體系行動方案》（晉政辦發(fā)〔2022〕100號）文件精神，立足大同市經濟社會發(fā)展、地域特點、人文特色、全民健身發(fā)展等實際，制定本行動方案。

一、智慧化體育建設工程

按照《“健康大同2030”規(guī)劃綱要》《健康大同行動計劃（2021－2030年）》和《大同市全民健身實施計劃（2021－2025年）》，推進智慧體育場館、智慧體育公園、智慧社區(qū)、智慧體育綜合體、智慧體育器材建設，以移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算技術為支撐，高質量建設大同市全民健身公共服務平臺，提升賽事報名、賽事轉播、媒體報道、交流互動、線上賽事等綜合服務水平；推動公共體育場館信息化建設，實現(xiàn)智慧化服務。（市體育局牽頭，各縣區(qū)政府、市工信局、市財政局等按職責分工負責）

二、全民健身推廣普及工程

圍繞元旦、春節(jié)、3·8婦女節(jié)、8·8全民健身日、重陽節(jié)、農民豐收節(jié)、大眾冰雪季等重要時間節(jié)點，舉辦形式多樣、豐富多彩的全民健身系列活動。組織綜合性的大同市全民健身運動會，形成線上與線下相結合、全社會參與、多項目覆蓋、多層級聯(lián)動的賽事活動體系；組織大同市“未來之星”青少年陽光體育大會，實施青少年陽光體育促進計劃，開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身、“百校千課”體育進校園活動，豐富學生體育鍛煉的形式和內容，指導成立50個青少年體育俱樂部、建設100所體育傳統(tǒng)特色校，支持體育社會組織為學校體育活動提供指導和服務；推動殘疾人、老年人、婦女等人群健身活動，重視職工體育鍛煉，滿足群眾健身需求，全市形成縣區(qū)有品牌、街鎮(zhèn)有特色、村居（單位）有亮點，周周有活動、月月有賽事、季度有交流，全民參與健身的格局。到2025年經常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到41．7％。（市體育局牽頭，各縣區(qū)政府、市直工委、市教育局、市總工會、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、團市委、市體育總會、市老體協(xié)等按職責分工負責）

三、全民健身惠民行動工程

在全市構建以各級體育總會為樞紐，各級各類單項、行業(yè)和人群體育協(xié)會為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網絡。指導縣區(qū)推行“3＋X”體育社會組織模式（體育總會、社會體育指導員協(xié)會、老年人體育協(xié)會加若干單項體育協(xié)會），建立健全橫向到邊、縱向到底，遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的社會組織網絡；每年有計劃地培養(yǎng)群眾健身需要的、業(yè)務技能過硬的、年輕化的社會體育指導員隊伍，到2025年，每萬人體育社會組織數(shù)量達到0．8個，每千人擁有社會體育指導員達到2．7人以上；持續(xù)開展大同市全民健身惠民行動，進機關、進企業(yè)、進醫(yī)院、進校園、進社區(qū)（農村）、進家庭，面對面、手把手地幫助群眾掌握健身技能，指導群眾科學健身；深化體醫(yī)融合，推進市、縣國民體質監(jiān)測站點和健康生活方式體育指導站建設，開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動。到2025年，城鄉(xiāng)居民《國民體質測定標準》合格以上的人數(shù)達到91．5％。（市體育局牽頭，各縣區(qū)政府、市直工委、市總工會、市民政局、市教育局、市衛(wèi)健委、市農業(yè)農村局、市體育總會等按職責分工負責）

四、精品賽事打造引領工程

打造具有地域特點、行業(yè)特色等“大同元素”“大同符號”的全民健身品牌賽事，以賽事拉動旅游、增加體育消費、推動體育產業(yè)發(fā)展，提升大同的城市美譽度和影響力。到2025年，中國大同冰雪節(jié)、大同國際馬拉松、大同國際輪滑節(jié)、大同古長城公路自行車公開賽、大同市環(huán)古城健步走、中國大同·相約云州“黃花杯”乒乓球公開賽暨蒙晉冀（烏大張）乒乓球大獎賽、中國·大同北岳恒山登山賽、中國大同高山滑雪公開賽、中國大同大眾速度滑冰公開賽、中國大同籃球公開賽成為有影響力的大型賽事；大同市全民健身運動會、大同市“未來之星”青少年陽光體育大會成為全市大型綜合賽事；平城區(qū)社區(qū)足球聯(lián)賽、廣靈縣地擲球運動、靈丘縣農民運動會成為縣區(qū)全民健身活動的標桿賽事，全市形成“市縣區(qū)聯(lián)動、縣區(qū)互動”“一縣一品、一行一品、一項一品”的發(fā)展格局。（市體育局牽頭，各縣區(qū)政府、市直工委、市教育局、市總工會、市體育總會等按職責分工負責）

五、健身場地設施建設工程

實施全民健身場地設施補短板工程，多措并舉推動公共體育設施建設。到2025年，全市新建、改建并完成5個以上體育公園、2個全民健身中心、6個標準田徑跑道和標準足球場、30個社會足球場、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道器材補短板項目、30處智能化健身器材設施、4個體育場館完成信息化建設、5個戶外運動設施和300公里健身步道任務；高標準構建多層級健身設施網絡，市重點打造“一中心、兩公園”體育空間（市體育中心，御河生態(tài)體育公園、文瀛湖體育公園），完成大同公園體育公園、文瀛湖體育公園、御河生態(tài)體育公園建設任務?？h區(qū)加強體育公園和縣鄉(xiāng)村三級公共健身設施建設，完善城市社區(qū)15分鐘健身圈體育場地設施建設。到2025年，全市建成全民健身示范社區(qū)不少于50個，全民健身活動基地、青少年體育運動基地10個；鼓勵和支持社會力量建設體育設施，鼓勵機關企事業(yè)單位配備健身房和健身器材，鼓勵公共體育場地設施更多更好地提供免費或低收費開放服務，符合條件的學校、企事業(yè)單位體育場館設施全部向社會開放，鼓勵社會力量舉辦或參與管理運營體育場地設施，完善財政補助、服務收費、社會參與管理運營、安全保障等措施；新建居住區(qū)和社區(qū)按照室內人均體育建筑面積不低于0．1平方米或室外人均體育活動用地不低于0．3平方米的標準，與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付。到2025年，全市人均體育場地面積達到2．87平方米以上。（市體育局、市發(fā)改委、各縣區(qū)政府牽頭，市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市國資委、市住建局、市教育局、市農業(yè)農村局、市園林綠化中心等按職責分工負責）

六、體育產業(yè)提速提質工程

全力推動體育產業(yè)健康發(fā)展，使體育產業(yè)成為推動經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓、冰雪運動等體育服務業(yè)，實施體育服務業(yè)精品工程，支持打造一批優(yōu)秀體育俱樂部、示范場館和品牌賽事。推動體育與文化、教育、旅游、衛(wèi)生、醫(yī)療、康養(yǎng)、互聯(lián)網等領域的廣泛融合，促進體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關業(yè)態(tài)的發(fā)展。以體育設施為載體，推動體育與住宅、休閑、商業(yè)綜合開發(fā)，打造城市體育服務綜合體。到2025年，力爭建成1個體育產業(yè)示范基地、5個體育產業(yè)示范項目，以品牌賽事打造和帶動體育旅游精品線路，培育一批具有較強市場競爭力的體育企業(yè)，大力保護和開發(fā)具有大同地方特色的傳統(tǒng)體育類非物質文化遺產項目。（市體育局、市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、市文旅局、市教育局、市衛(wèi)健委、市民政局、市工信局、市財政局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責）

通過實施上述行動，到2025年，全市經常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到41．7％，人均體育場地面積達到2．87平方米以上，全民健身品牌活動數(shù)量達到10項，每千人擁有社會體育指導員達到2．7人，由政府主導、社會共建、全民參與、覆蓋城鄉(xiāng)、均衡普惠、便捷高效的全民健身公共服務體系基本建成。

縣區(qū)政府要將全民健身公共服務體系建設納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為一項重要民生實事定期專題研究和落實。各牽頭單位、責任單位要建立工作落實機制，細化任務分解，發(fā)揮全民健身工作委員會的作用，強化政策銜接與協(xié)同聯(lián)動，將各項工作落到實處。市體育局、市發(fā)改委牽頭對行動實施情況進行跟蹤監(jiān)測，重大事項及時向市政府報告。

大同市構建更高水平的全民健身公共服務體系行動方案（圖文解讀）．pdf