尊敬的申健委員:

您好。您提出的“設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)基金,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提案”收悉。我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究后,現(xiàn)答復(fù)如下:

一、您的這一提案提得很好,反映出我市金融支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范方面突出的問(wèn)題。

二、關(guān)于“設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)基金”需要說(shuō)明的是:

《大同市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》由財(cái)政局起草,已于2018年由大同市人民政府批準(zhǔn)出臺(tái)。大同市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作,以有效擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,提升廣大農(nóng)戶生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)為目的。遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則。實(shí)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引入市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金放大作用,增加造血功能,注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保、勞動(dòng)致富的積極性,促進(jìn)扶貧、扶智相結(jié)合的良性機(jī)制。市政府決定每年撥2億元,實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金,其中:保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼1500萬(wàn)元,風(fēng)險(xiǎn)基金18500萬(wàn)元,以解決貧困戶無(wú)力參保、彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)出現(xiàn)巨災(zāi),造成涉農(nóng)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)虧損問(wèn)題,保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼工作及風(fēng)險(xiǎn)基金委托大同市財(cái)信融資擔(dān)保有限公司進(jìn)行,承保及理賠由承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)公司實(shí)施。

三、關(guān)于“推廣聯(lián)合增信,分擔(dān)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)”的情況說(shuō)明:

由于農(nóng)戶無(wú)抵押品,可嘗試由農(nóng)戶或合作社岀資設(shè)立互助擔(dān)保資金池。該資金池專為出資成員提供貸款擔(dān)保,按5-10倍比例放大為成員向銀行提供擔(dān)保,發(fā)揮杠桿放大作用。同時(shí)按照《山西省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立審批工作指引》中第二條新設(shè)立融資擔(dān)保公司條件及申報(bào)資料的相關(guān)要求,設(shè)立互助型農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不太現(xiàn)實(shí),且銀行準(zhǔn)入條件較高,即使成立也難以開展業(yè)務(wù),可以依托省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保公司開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。省農(nóng)擔(dān)公司從去年10月在我市開展農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)以來(lái),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)主體191戶提供1億元的貸款擔(dān)保,未發(fā)生逾期。

以上答復(fù)您是否滿意,如有意見,敬請(qǐng)反饋。

感謝您對(duì)金融支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范工作的關(guān)心和支持,并歡迎今后提出更多的寶貴意見。

            此致

敬禮

部門負(fù)責(zé)人:王一明

科室負(fù)責(zé)人:王國(guó)凱

承辦人:李鵬偉

聯(lián)系電話:6242397

                                                                                                        2019年11月13日

                                                                                                 大同市人民政府金融工作辦公室