2022年工作回顧

一年來，我們堅持能源主導(dǎo)、數(shù)字先行，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好。全力支持晉能控股和湖東機務(wù)段統(tǒng)籌疫情防控和煤炭生產(chǎn)運輸，全年原煤產(chǎn)量完成1．6億噸，同比增長7％；扎實推進3個2×100萬千瓦煤電“上大壓小”項目，國電湖東已開工建設(shè)，晉控同熱和中煤項目加速推進；新能源“風(fēng)光水儲地氫”全領(lǐng)域布局，風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機達到812．6萬千瓦，占全市電力并網(wǎng)總裝機50％，排名全省第一。新榮500千伏變電站建成投運；立足能源優(yōu)勢強力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，成功舉辦云岡數(shù)字新基建發(fā)展論壇，陽高中聯(lián)綠色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地一期建成投運。裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、綠色建材、通用航空等產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

一年來，我們堅持文旅融合、提振消費，第三產(chǎn)業(yè)逐步企穩(wěn)回升。成功入列全國25個重點旅游城市，云岡、恒山、古城、長城和平型關(guān)“4＋1”龍頭景區(qū)提檔升級，541公里長城一號旅游公路主線基本建成。成功舉辦首屆“大同好禮”文化旅游創(chuàng)意大賽、大同長城論壇、云岡文化旅游季等活動，推出10條精品旅游線路，開通全域旅游直通車，A級旅游景區(qū)達到23個；制定出臺服務(wù)業(yè)紓困“63條”，全市服務(wù)業(yè)增加值完成907．7億元，同比增長3．5％。發(fā)放數(shù)字消費券4830萬元，拉動消費超6億元。創(chuàng)建潘家園等一批夜間經(jīng)濟集聚區(qū)和示范點，消費潛力持續(xù)激發(fā)；大力實施市場主體倍增工程，出臺中小企業(yè)紓困幫扶“37條”，為各類企業(yè)退稅減稅降費71．92億元，市場主體總量突破32．4萬戶。

一年來，我們堅持因地制宜、發(fā)展特優(yōu)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實推進。建設(shè)高標準農(nóng)田21．7萬畝，新發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)50萬畝，糧食產(chǎn)量達到25．48億斤，實現(xiàn)“十三連豐”；成功舉辦黃花產(chǎn)業(yè)、“陽高紅”西紅柿產(chǎn)業(yè)、首屆恒山黃芪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，黃花全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破42億元，“大同黃花品牌協(xié)同發(fā)展”案例入選全國50個農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展典型案例；北方預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落地開工，大同好糧北方農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品交易中心投入運營，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入179億元，同比增長16．8％。一產(chǎn)增加值增長3．9％，一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增長28．4％；持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，全面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，脫貧人口人均純收入達到11686元，同比增長14．9％。

一年來，我們堅持深化改革、擴大開放，區(qū)域發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。煤礦智能化建設(shè)、能源互聯(lián)網(wǎng)試點等穩(wěn)步推進，渾源抽水蓄能、國網(wǎng)時代電化學(xué)儲能等項目加快建設(shè)；市屬國企基本完成戰(zhàn)略重組，758戶全民所有制企業(yè)完成公司制改革；開發(fā)區(qū)體制機制重塑性改革成效明顯，“承諾制＋標準地＋全代辦”改革集成推進；掛牌成立山西首家民營企業(yè)服務(wù)中心，深入開展清理隱性壁壘、規(guī)范審批事項、優(yōu)化營商環(huán)境專項行動；完成全市政府性融資擔保機構(gòu)市縣一體化改革，全年為中小微企業(yè)提供融資擔保35．35億元；成功舉辦地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展、大宗固廢綜合利用等大型論壇，大同陸港樞紐入列國家物流樞紐建設(shè)名單，北肉冷鏈加工產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運營，跨境電商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)112家；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全年新認定省級專精特新中小企業(yè)37家，新增“晉興板”掛牌企業(yè)21家。

一年來，我們堅持科學(xué)規(guī)劃、保護第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成效明顯。高起點啟動晉北城鎮(zhèn)圈建設(shè)，與朔州市在9大領(lǐng)域31個方面開展合作；國道109線、208線過境公路改線工程用地預(yù)審已完成；強化古城保護，戶部角、里坊巷、柴市角、鼓樓西街等歷史文化街區(qū)修復(fù)項目順利推進；大力推動博物館之城建設(shè)，面向全國征集博物館創(chuàng)辦申請135個；提速建設(shè)華嚴安麓和凱悅臻選高端酒店項目，古城整體風(fēng)貌正在加速恢復(fù)；加快實施平城街西延、北環(huán)路通達及城市供水供氣供暖設(shè)施配套工程。

一年來，我們堅持綠色發(fā)展、系統(tǒng)治理，生態(tài)文明建設(shè)取得實效。堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)鞏固“大同藍”，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3．72、同比下降3．1％、全省排名第一；系統(tǒng)建設(shè)“大同清”，全市8個國考斷面全部達到優(yōu)良水質(zhì)，確保了“一泓清流進北京”；不斷厚植“大同綠”，深入開展國土綠化行動，完成營造林44．5萬畝、退化草原保護修復(fù)治理3．46萬畝。

一年來，我們堅持人民至上、共建共享，民生保障能力顯著增強。堅決落實中央、省委和市委疫情防控政策，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，推動疫情實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段；持續(xù)叫響“云中聲谷”呼叫品牌，成功舉辦第十八屆中國呼叫中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5．21萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3．18萬人，超額完成全年目標任務(wù)；學(xué)前教育、“雙減”工作、高中育人質(zhì)量位居全省前列，大同職業(yè)學(xué)院、互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功列入我省“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃；深入推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革，全國首批實現(xiàn)異地就醫(yī)門診費用跨省直接結(jié)算；籌集保障性租賃住房500套，城鎮(zhèn)保障性安居工程完成投資5．12億元，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補助15053戶，完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造29個；深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，防范化解安全、金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險；10件民生實事全部如期兌現(xiàn)。

一年來，我們堅持黨建引領(lǐng)、提升效能，政府自身建設(shè)全面加強。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”；自覺接受市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議187件、政協(xié)委員提案258件。全面實行行政規(guī)范性文件合法性審核，法治政府建設(shè)有力推進；認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，12345政府服務(wù)便民熱線運行質(zhì)量在全國312個普通地級市中排名第51位、全省排名第一，政府行政效能和服務(wù)水平顯著提升。

2023年工作任務(wù)

政府工作總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆一中、二中全會和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面落實中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，強力落實省委重大發(fā)展戰(zhàn)略，強力建設(shè)全省對接京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡，強力培育壯大“十大支柱產(chǎn)業(yè)”，強力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，各項社會事業(yè)實現(xiàn)長足進步，確?！皧^斗兩個五年、跨入第一方陣”取得更好成績，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出大同示范，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出大同貢獻。

今年重點抓好以下八個方面工作

堅持工業(yè)強市，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、多點支撐、集約高效的轉(zhuǎn)型發(fā)展之城

做強能源產(chǎn)業(yè)。煤炭方面，推動水磨灣等3座在建煤礦投產(chǎn)達效，小窯頭煤礦改擴建工程開工建設(shè)，潘家窯、大西莊2座資源接續(xù)規(guī)劃礦井在取得采礦權(quán)并獲得核準后開工建設(shè)，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1．6億噸以上；煤電方面，繼續(xù)加快國電湖東、晉控同熱、中煤3個“上大壓小”煤電項目建設(shè)，積極推進晉能塔山三期和左云2個2×100萬千瓦煤電項目前期工作；新能源方面，大力推動16個風(fēng)電、光伏續(xù)建新建項目建設(shè)，加快推進新增的晉北采煤沉陷區(qū)600萬千瓦新能源項目；儲能方面，加快渾源150萬千瓦抽水蓄能電站等4個儲能續(xù)建項目建設(shè)進度，大力推動國網(wǎng)時代儲能二期、深圳國瑞協(xié)創(chuàng)儲能產(chǎn)業(yè)園等8個項目早日開工；電網(wǎng)方面，推動大懷線1000千伏特高壓電力外送通道項目開工建設(shè)，同步建設(shè)500千伏和220千伏變電站配套工程。做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。推動大同經(jīng)濟由輸煤炭、電力向輸數(shù)據(jù)、算力轉(zhuǎn)變；全力推動秦淮5期、7期、8期和中聯(lián)2期、京東靈丘等三個在建數(shù)據(jù)中心投產(chǎn)達效；加快藍耘科技、秦云等服務(wù)器制造項目建設(shè)；加快采掘業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造；啟動數(shù)據(jù)平臺交易中心建設(shè)；繼續(xù)舉辦云岡新基建論壇和中國呼叫中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會。做精裝備制造產(chǎn)業(yè)。設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)技改引導(dǎo)基金，探索建立高級設(shè)備共享服務(wù)平臺；充分發(fā)揮中車全省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)作用，進一步加強延鏈補鏈，吸引上下游企業(yè)向大同集聚；支持大齒、陜汽、巴什卡、同華礦機、太重起重機等制造企業(yè)，全力爭取訂單、開拓市場，逐步提升市場占有率；加快推進中兵鑄造、美雅途自行車電動車制造等項目建設(shè)，支持電動重卡、氫能重卡規(guī)?；l(fā)展。做深現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快國藥威奇達抗生素產(chǎn)品鏈延伸項目、庫邦生物醫(yī)藥年產(chǎn)280噸醫(yī)藥原料藥、山西雙雁生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、廣盛原藥食同源產(chǎn)品開發(fā)等項目建設(shè)；支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺建設(shè)；以道地藥材恒山黃芪產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等項目為依托，進一步加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。做細新材料產(chǎn)業(yè)。加快推動與華陽集團、中科院山西煤炭化學(xué)研究所合作的T1000、T1100、M40X碳纖維和特種石墨、石墨烯五個項目開工建設(shè)；加強與上海中能的溝通對接，推動生物基新材料產(chǎn)業(yè)園落地；以尚鎂科技、高鎂科技公司為龍頭，帶動鋁鎂精深加工企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；瞄準高端開發(fā)，再引進一批新材料項目，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。做專綠色建材產(chǎn)業(yè)。支持美川大唐、華瑞建材、大地同源、喜越建材等多家大型綠色建材企業(yè)，建設(shè)以粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石、鐵礦渣等為原料的固廢利用項目；支持靈丘縣建設(shè)固廢綜合利用重點實驗室山西石工研發(fā)生產(chǎn)基地，重點對固廢資源轉(zhuǎn)化為專用材料、再生建材進行研究。做實通用航空產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)陽高通航機場，大力推進航空動力、長鷹蜜蜂、山西維頂、太昊集團“大型客機改貨機”等項目建設(shè)；積極對接工信部無人機人工智能發(fā)展研究院、大疆無人機和致導(dǎo)科技（北航團隊）等專業(yè)機構(gòu)，謀劃實施一批無人機研發(fā)制造、科技成果轉(zhuǎn)化和無人機試驗試飛基地項目；實現(xiàn)北岳機場與靈丘機場互通，推動通航產(chǎn)業(yè)“飛起來”。

堅持提振消費，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，加快建設(shè)文脈傳承、市井繁華、業(yè)態(tài)豐富的文化旅游之城

做強文旅消費品牌。實施A級景區(qū)培育工程，壯大“4＋1”龍頭景區(qū)，辦好全省文旅大會；推進大同古城景區(qū)建設(shè)；推進長城國家文化公園（大同段）建設(shè)；推進平型關(guān)景區(qū)建設(shè)，啟動5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)工作。優(yōu)化文旅消費供給。推動八仙影視基地6個攝影棚建成投運；舉辦雕塑、油畫、戲曲等文化藝術(shù)展覽，承辦各類藝術(shù)論壇、文化講座，爭取國家級電子競技賽事落戶大同；創(chuàng)新體育旅游消費，全力辦好第十六屆省運會、大同國際輪滑節(jié)等品牌賽事；創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游消費，加快休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合體項目建設(shè)；創(chuàng)新康養(yǎng)旅游消費，采取“政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)、業(yè)主參與”的方式，試點探索“智慧住宅＋康養(yǎng)物業(yè)”的社區(qū)養(yǎng)老新模式。提升文旅消費服務(wù)。加強市場化運營。強化資源整合，開發(fā)盤活古城、景區(qū)景點、文化場館等優(yōu)質(zhì)文旅資源；強化資本運作，拓展融資渠道，創(chuàng)新融資方式，投資建設(shè)一批文旅基礎(chǔ)設(shè)施項目；強化市場運營，形成開放多元、互利共贏的發(fā)展格局。加強平臺化管理。構(gòu)建智慧文旅平臺，全面提升“暢游大同”網(wǎng)上終端服務(wù)功能，加快發(fā)展“智慧旅游”；創(chuàng)新宣傳營銷平臺，強化與抖音、快手等數(shù)字傳媒平臺的戰(zhàn)略合作，提升大同文旅知名度；完善綜合監(jiān)管平臺，依法規(guī)范文旅市場秩序，切實提高游客滿意度。加強人性化服務(wù)。培育一批旅游地接服務(wù)公司，提供全周期、一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)；優(yōu)化“景景通、城景通”旅游公交網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)完善3A級以上景區(qū)停車場、充電樁及5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施；圍繞“吃住行游購娛”，開展酒店、賓館、旅行社等服務(wù)業(yè)星級評選活動。

堅持強基固本，推動鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)面向首都、產(chǎn)品特優(yōu)、供需兩旺的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之城

大力發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)。加快云州、陽高、天鎮(zhèn)3個省級整縣推進高標準農(nóng)田示范項目建設(shè)，全年建成高標準農(nóng)田20．8萬畝；加快云中、恒山、塞上三大灌溉基地建設(shè)，恢復(fù)改善灌溉面積8．03萬畝；推廣發(fā)展50萬畝膜下滴灌種植。加快開發(fā)黃花保健品等拳頭產(chǎn)品，建設(shè)全國一流的黃花產(chǎn)業(yè)集群；加快天鎮(zhèn)神農(nóng)、新榮北京供銷社雁北肉羊、云海肴青腳麻雞、百勝肉雞等養(yǎng)殖加工項目建成投產(chǎn)；挖掘漁業(yè)產(chǎn)業(yè)潛力；整合農(nóng)貿(mào)、果蔬市場，加快建設(shè)綜合性農(nóng)產(chǎn)品集散中心。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強傳統(tǒng)村落保護，建設(shè)康養(yǎng)鄉(xiāng)村、水美鄉(xiāng)村；持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，新改建“四好農(nóng)村路”228公里，建成長城一號旅游公路185公里；鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向村覆蓋、向戶延伸。持續(xù)深化農(nóng)村改革。適度推廣土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管；抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，切實鞏固“清化收”成果；發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，大力培育新型經(jīng)營主體，有效激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。鞏固拓展脫貧攻堅成果。精準落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，對照“兩不愁三保障”標準，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個關(guān)鍵”，促進脫貧人口就地就近就業(yè)，確保脫貧人口就業(yè)規(guī)模達到10萬人以上。

堅持協(xié)同發(fā)展，推動改革開放，加快建設(shè)有機融入、京同一體、充滿活力的包容開放之城

充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用。增強開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)“九通一平”；持續(xù)深化“三化三制”改革，逐步釋放“承諾制＋標準地＋全代辦”集成效應(yīng)；提升開發(fā)區(qū)招商效率，大力實施“政府＋鏈主企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)園”招商模式，積極開展市場化、專業(yè)化、精準化招商。持續(xù)壯大市場主體。以開展“市場主體提升年”活動為載體，加快市場主體倍增“十大平臺”建設(shè)；加快推進鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育，有序建立農(nóng)產(chǎn)品電商銷售網(wǎng)絡(luò)；實施推進企業(yè)上市倍增計劃，推動更多優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進軍多層次資本市場；加快發(fā)展智慧商店、街區(qū)、商圈等智能市場；扶持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，爭取更多的頭部企業(yè)在同設(shè)立總部和區(qū)域運營中心；加快建設(shè)融合商貿(mào)會展、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等功能的專業(yè)化交易平臺。做活現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)陸港型國家物流樞紐，開工建設(shè)晉北物流園、京東集團“亞洲一號倉”等綜合物流園區(qū)項目；提升跨境電商公共服務(wù)平臺能級，支持龍頭跨境電商企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；啟動實施大張高鐵增列提速，加快集大原高鐵建設(shè)步伐；推動大同航空口岸開放通過國家驗收。激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。實施營商環(huán)境3．0版改革；加大對民營企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的支持力度；落實好財政資金獎補政策，持續(xù)清理政府部門和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款；健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度和入企服務(wù)機制，常態(tài)化開展政銀企對接活動。持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。深化國資國企改革，深入開展扭虧減虧、提質(zhì)增效行動。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動科技成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)人才集聚、機制順暢、敢為人先的創(chuàng)新標桿之城

創(chuàng)新人才引進模式。制定出臺高層次和緊缺型人才引進管理辦法，吸引外地人才為我所用；建立大同籍人才常態(tài)化聯(lián)系機制，共享政策、項目、招商信息，吸引本地人才回流創(chuàng)業(yè)；堅持“不求所有、但求所用”，采取共建研發(fā)機構(gòu)、設(shè)立院士工作站等途徑，聘請兼職顧問和星期天工程師，實行“候鳥式”聘任、“周末”專家等柔性引才模式；加快建設(shè)人才療養(yǎng)基地，吸引高層次人才來同康養(yǎng)研修，為大同發(fā)展建言獻策。提升科技創(chuàng)新能力。啟動京同合作創(chuàng)新城規(guī)劃編制，積極融入北京創(chuàng)新體系，與中關(guān)村發(fā)展集團共建中關(guān)村大同科技園；深化與航天科工集團、中科院工程熱物理所、中國農(nóng)大、首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院等院校合作，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化進程。深入開展“雙創(chuàng)”活動。吸引大學(xué)生和社會創(chuàng)業(yè)，建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、科技孵化器、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，認定3家市級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地、2家省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地和1家省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，加大科技研發(fā)投入，走好“專精特新”之路。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動晉北城鎮(zhèn)圈建設(shè)，加快建設(shè)張馳有度、特色濃郁、管理有序的魅力宜居之城

拓展城市發(fā)展空間。推動高鐵站綜合客運樞紐建成投用；加快平城街西跨橋、開發(fā)區(qū)緯一路、同煤快線西段等工程建設(shè)進度；推動天黎高速云州街互通工程、大同繞城高速公路陳莊至肥村工程和國道109線208線過境改線工程開工建設(shè)；謀劃濱河路南延、北環(huán)路東延、采涼山互通、北環(huán)高速公路等工程。提高城市建設(shè)品質(zhì)。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)127個，同步實施道路改造升級工程；開展“批而未用”土地清理專項行動，優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)；開工建設(shè)文瀛湖生態(tài)公園南側(cè)綠廊項目，實施御河灌區(qū)西干渠綜合治理工程；全面升級城市污水處理系統(tǒng)；加快推進環(huán)城高壓新榮支線和燃氣儲氣調(diào)峰等3個項目，新建改造城市供水、供氣、供熱管網(wǎng)240公里。加快古城保護修復(fù)。積極推進古城22條街巷道路改造工程，持續(xù)推進歷史院落保護性修繕工程，完成西城墻、南城墻內(nèi)部空間改造和法華寺博物館建設(shè)。推進智慧城市建設(shè)。加快全省新型智能城市示范市建設(shè)，推動城市狀態(tài)“一網(wǎng)感知”；推動民生服務(wù)“一網(wǎng)通享”，建設(shè)大同城市APP；推動城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建設(shè)政務(wù)辦公系統(tǒng)統(tǒng)一門戶，提升城市精細化管理水平。

堅持“兩山”理論，推動綠色發(fā)展，加快建設(shè)天藍地綠、山青水秀、美麗和諧的生態(tài)文明之城

扎實開展“雙碳”行動。加快能源清潔低碳高效利用；加快實施大唐云岡熱電千噸級二氧化碳捕集轉(zhuǎn)化示范項目；繼續(xù)推進現(xiàn)役煤電機組“三改聯(lián)動”。深入推進污染防治。繼續(xù)推進冬季清潔取暖改造工程；統(tǒng)籌抓好6家企業(yè)臭氧污染治理、9家燃煤電廠深度治理、煤矸石自燃治理等工作，著力解決二氧化硫偏高問題；持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，確保國省考斷面水體達到優(yōu)良水質(zhì)；積極推進土壤污染治理，扎實推進垃圾分類、縣域垃圾處理設(shè)施建設(shè)。持續(xù)強化生態(tài)修復(fù)。加快桑干河、大清河等流域生態(tài)修復(fù)，開工建設(shè)御河下游生態(tài)修復(fù)、南洋河天鎮(zhèn)縣核心區(qū)生態(tài)修復(fù)二期等項目，加快推進御河、十里河水質(zhì)提升工程；完善“三橫四縱、五庫連通”現(xiàn)代水網(wǎng)體系，開工萬家寨引黃北干支線、趙家窯城市應(yīng)急備用水源及供水等項目，加快天陽盆地地下水置換、守口堡水庫續(xù)建工程；實施渾源、靈丘等5個縣小流域綜合治理工程，治理水土流失面積23．24萬畝；開展國土綠化行動，完成植樹造林42．23萬畝；打通御河干流，實現(xiàn)全線通水。

堅持人民至上，推動民生改善，加快建設(shè)安居樂業(yè)、安定祥和、人人向往的成果共享之城

著力促進就業(yè)增收。建設(shè)云中E谷（氫都一號）數(shù)據(jù)服務(wù)新基地，力爭增加5000個就業(yè)崗位；加大高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)幫扶力度；規(guī)范快遞外賣等就業(yè)平臺，建設(shè)一批富有特色的戶外勞動者驛站；加快零工市場建設(shè)，提高公共就業(yè)服務(wù)水平；持續(xù)做大“天鎮(zhèn)保姆”“北方好焊”“靈丘阿姨”等特色勞務(wù)品牌。加快文教事業(yè)發(fā)展。加強云岡學(xué)建設(shè)，布局晉北考古基地，啟動方山永固陵國家考古遺址公園創(chuàng)建；建設(shè)改造10所公辦幼兒園，鞏固“雙減”成果。推進云岡職教城建設(shè)，加快大同職業(yè)學(xué)院、互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院落地建設(shè)步伐。持續(xù)加強校地合作，支持大同大學(xué)提高辦學(xué)質(zhì)量。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。全面落實新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施；加快推動分級診療，切實提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；繼續(xù)開展“降費用、提服務(wù)”醫(yī)療惠民行動；大力推行日間醫(yī)療模式，建立城市醫(yī)聯(lián)體大型醫(yī)用設(shè)備共享和院內(nèi)常規(guī)醫(yī)用設(shè)備共用機制；強化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，推進城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)；加強國家臨床重點專科的申報和建設(shè)；抓好中醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)和機構(gòu)扶持工作。健全社會保障體系。落實好基本醫(yī)療、大病、失業(yè)工傷保險和最低生活保障等制度，持續(xù)做好社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等工作；繼續(xù)實施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提升工程，運營好農(nóng)村“頤養(yǎng)之家”；加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成渾源、廣靈、陽高、左云、天鎮(zhèn)、靈丘6個殯儀館；抓好保障性住房建設(shè)；提升退役軍人服務(wù)保障水平。守住安全穩(wěn)定底線。壓實安全生產(chǎn)各方責(zé)任，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故；加強應(yīng)急指揮體系建設(shè)和物資儲備，切實提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；著力提升基層治理能力，常態(tài)化開展信訪積案攻堅化解工作；全面深化社會治安防控體系建設(shè)；扎實做好全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作；常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴打經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪；加快推動陽高農(nóng)信社改制；強化食品藥品安全監(jiān)管，守住“舌尖上的安全”。

全面加強政府自身建設(shè)

加強政治建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；深刻領(lǐng)悟和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保政府工作始終沿著正確方向奮力前行。

強化法治建設(shè)。加強政務(wù)公開和政府信息公開，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策；完善政府權(quán)責(zé)清單制度，推進行政執(zhí)法部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；深化綜合行政執(zhí)法體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一支隊伍管執(zhí)法改革；全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系。

提升服務(wù)效能。扎實推進政府機構(gòu)改革；優(yōu)化便企惠民辦事流程；落實好省政府抓落實工作機制，著力提升政府系統(tǒng)的執(zhí)行力、落實力。

大興調(diào)查研究。堅持“一線工作法”，確保工作落實在一線、矛盾化解在一線、問題解決在一線；堅持和完善政府重要決策調(diào)研論證制度，時時注重查實情、人人出力謀實招、事事落實求實效；堅持民有所呼、政有所應(yīng)，努力用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

建設(shè)清廉政府。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神；嚴控“三公經(jīng)費”和一般性支出，努力建設(shè)勤政、廉潔、高效的政府。