牢記囑托感恩奮進(jìn) 攻堅克難真抓實干 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大同篇章

聽取和討論了市委常委會工作報告，審議通過了《中共大同市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，努力在推動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大同篇章的實施意見》

8月28日，中共大同市委十六屆九次全體會議舉行。李冬賓攝

中國共產(chǎn)黨大同市第十六屆委員會第九次全體會議決議

（2025年8月28日中國共產(chǎn)黨大同市第十六屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨大同市第十六屆委員會第九次全體會議，于2025年8月28日在大同舉行。

出席這次全會的有，市委委員33人，市委候補(bǔ)委員7人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、部分省第十二次黨代會代表、市第十六次黨代會代表列席了全會。

全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記張強(qiáng)受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共大同市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，努力在推動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大同篇章的實施意見》。張強(qiáng)就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。

全會指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后五次親臨山西考察，為山西發(fā)展指路領(lǐng)航、把脈定向，引領(lǐng)山西各項事業(yè)闊步前進(jìn)。今年7月7日至8日，在全省上下推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭，在“十四五”奮力收官、“十五五”謀篇布局的重要時刻，習(xí)近平總書記再次深入山西考察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖對山西工作的高度重視和對廣大干部群眾的親切關(guān)懷，為我們奮進(jìn)新征程注入了強(qiáng)大動力，為我們做好各項工作進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全市上下要深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記考察山西的重大意義，全面把握習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神的核心要義，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實把習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)大同現(xiàn)代化建設(shè)的實際行動。

全會強(qiáng)調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央重大決策部署和省委工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，錨定“跨入第一方陣”總目標(biāo)，深入實施“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰(zhàn)略，扎實推動轉(zhuǎn)型“四步走”，持續(xù)深耕“四大賽道”，努力建設(shè)能源之城、算力之城、文化之城，扎實推進(jìn)共同富裕，提高人民生活品質(zhì)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大同篇章。

全會指出，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要指示，始終把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為中心工作，聚焦能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、適度多元發(fā)展，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，著力構(gòu)建體現(xiàn)大同特色、具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要加快推進(jìn)能源之城、算力之城、文化之城建設(shè)，扛牢保障國家能源安全政治責(zé)任，持續(xù)深化能源革命綜合改革試點，推動煤炭與煤電、新能源、煤化工、煤基新材料等協(xié)同融合發(fā)展，加快建設(shè)全國重要綠色能源和綜合能源基地；全力推進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)融入“東數(shù)西算”、融入京津冀、融入全國算力網(wǎng)絡(luò)一體化布局，持續(xù)壯大算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷優(yōu)化政策支持配套，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈集群配套，加快建設(shè)全國有影響力的環(huán)首都核心算力城市；加強(qiáng)文物保護(hù)利用，深化云岡學(xué)研究，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，高水準(zhǔn)推動大同古城綜合型旅游核心區(qū)與消費聚集地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)恒山5A級景區(qū)創(chuàng)建，加快云岡大景區(qū)等高品質(zhì)景區(qū)集群建設(shè)，推動文旅與康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、體育深度融合，與文博、文創(chuàng)、文藝協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)國際知名文化旅游城市。

全會指出，要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，主動順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，推動建材、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加速布局人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)。要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展，立足資源稟賦優(yōu)勢，推動非煤礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)高效利用。深入實施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略，保護(hù)好、發(fā)展好黃花產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)揮“車河模式”引領(lǐng)作用，大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，聚力打造特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供給地和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，構(gòu)建多元融合、活力充沛的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化教育科技人才支撐，深入實施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化高等教育布局，實施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)和職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，發(fā)揮好“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動平臺作用，落實省級“1＋N”和市級“雙十六條”人才政策，持續(xù)叫響“筑巢引鳳、聚才興同”品牌。

全會指出，要進(jìn)一步全面深化改革，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)深化營商環(huán)境改革，開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，常態(tài)化推進(jìn)“高效辦成一件事”。高質(zhì)量推進(jìn)國有企業(yè)改革，持續(xù)深化“三項制度”改革。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，不斷激發(fā)市場活力。要持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，深入推進(jìn)“融入京津冀、打造橋頭堡”戰(zhàn)略，加快大同物流樞紐和口岸腹地建設(shè)，積極參與全省“津海晉門、晉商冀港”出海通道建設(shè)。暢通區(qū)域交通“大動脈”，推動大同與全國更多城市實現(xiàn)“一車直達(dá)、當(dāng)日往返”，積極爭取大雄高鐵（大同至保定段）項目納入國家“十五五”規(guī)劃。積極推進(jìn)中國（山西）自由貿(mào)易試驗區(qū)大同片區(qū)申建工作，不斷擴(kuò)大跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)。要夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，多措并舉提振消費活力，全力以赴擴(kuò)大有效投資，全面落實“兩重”“兩新”政策，精心謀劃重大項目。加快推動重大課題研究，高標(biāo)準(zhǔn)完成“十五五”規(guī)劃編制工作。要發(fā)揮重要平臺抓手作用，持續(xù)推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，深入實施開發(fā)區(qū)“管運分離”改革，以“1＋4＋2”開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，加快推動“晉創(chuàng)谷·大同”、消費品特色園區(qū)、綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國際合作園區(qū)建設(shè)。

全會指出，要全面貫徹總體國家安全觀，有效防范化解各種風(fēng)險，守牢民生底線、安全生產(chǎn)底線、生態(tài)環(huán)境底線、社會穩(wěn)定底線，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要著力保障和改善民生，扎實推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程建設(shè)，多措并舉促進(jìn)就業(yè)增收，推動“一老一小”服務(wù)提質(zhì)增效、多元供給，深入實施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。要優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，持續(xù)完善城市功能、優(yōu)化城市空間、提升城市品質(zhì)，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游美麗城市。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)防線，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)排查整治重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，完善災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)物資儲備調(diào)撥等機(jī)制。要筑牢生態(tài)安全屏障，一體推進(jìn)治山治水治氣治城，大力推動萬家寨引黃北干支線工程，持續(xù)開展引黃經(jīng)御入桑生態(tài)補(bǔ)水，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，推進(jìn)土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改。要切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定，提高宗教工作法治化水平，加快推進(jìn)以縣級為重點的綜治中心規(guī)范化建設(shè)，形成矛盾糾紛多元化解整體合力，常態(tài)化開展掃黑除惡，持續(xù)深化“同安”系列嚴(yán)打整治專項行動，強(qiáng)化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，織密民生安全防護(hù)網(wǎng)。

全會指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著落實管黨治黨責(zé)任，一體推進(jìn)“三不腐”。要持續(xù)增強(qiáng)“不想腐”的自覺，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，弘揚(yáng)偉大抗戰(zhàn)精神，常態(tài)化開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要持續(xù)完善“不能腐”的機(jī)制，聚焦重點領(lǐng)域，做實“三重一大”決策全過程監(jiān)管，完善以案促改制度機(jī)制，深入查找制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運行風(fēng)險點、監(jiān)督管理空白點。要持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，始終以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗問題。要持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，抓實抓細(xì)深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育后續(xù)工作，深化整治形式主義為基層減負(fù)，著力破解基層治理“小馬拉大車”等突出問題，不斷提高黨建引領(lǐng)基層治理能力。

全會充分肯定了市委十六屆八次全會以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，在黨中央和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實省委十二屆九次全會安排部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾積極作為、銳意進(jìn)取，轉(zhuǎn)型步伐更加堅定，改革開放持續(xù)深化，民生保障扎實有力，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)和各項事業(yè)取得新成效，中國式現(xiàn)代化大同實踐邁出新的堅實步伐。

全會強(qiáng)調(diào)，扎實做好下半年各項工作，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面把握全會通過的《實施意見》提出的總體部署、政策舉措和工作安排，不折不扣抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全穩(wěn)定、管黨治黨等重點任務(wù)。要全力以赴完成全年目標(biāo)，聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程，加大指導(dǎo)幫扶力度，擴(kuò)大年度投資計劃，高質(zhì)量推動項目建設(shè)。要緊盯工業(yè)、消費等指標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測調(diào)度，持續(xù)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。要科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，錨定時間節(jié)點，加快編制進(jìn)度，主動加強(qiáng)對接，爭取更多重點項目、更多政策需求納入國家的大盤子，為推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型提供科學(xué)指引。要努力營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境，嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，深化治本攻堅三年行動，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。要扎實做好防汛救災(zāi)工作，持續(xù)強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警、隱患排查、應(yīng)急值守等工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要持續(xù)增進(jìn)民生福祉，擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅、農(nóng)業(yè)等“就業(yè)池”，統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、社保等工作。要毫不松懈鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。要高質(zhì)量開展城市更新，推動路網(wǎng)升級和管網(wǎng)改造，全面提升城市韌性和精細(xì)化管理水平。要用好深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，接續(xù)做好“后半篇文章”，夯實管黨治黨責(zé)任鏈條，持續(xù)筑牢“三不腐”堅固防線，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，確保全市各項工作在風(fēng)清氣正的環(huán)境中穩(wěn)步前進(jìn)。

按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，全會批準(zhǔn)谷明同志辭去市委委員職務(wù)。

全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，攻堅克難、真抓實干，努力在推動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大同篇章！