9月24日，大同市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”以來我市殘疾人事業(yè)發(fā)展有關情況，并回答媒體提問。

主持人：中共大同市委宣傳部三級調研員 曹廣濤

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席大同市“輝煌十四五奮進新征程”主題系列新聞發(fā)布會（市殘疾人聯(lián)合會專場）。今天，我們非常高興邀請到：市殘聯(lián)黨組成員、副理事長、新聞發(fā)言人張博同志，市殘聯(lián)組聯(lián)科科長丁雅君同志，市殘疾人服務指導中心主任王雅麗同志，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關情況，并回答大家關心的問題。

本場發(fā)布會議程有兩項。首先，請張博同志介紹有關情況。

大同市殘聯(lián)黨組成員、副理事長、新聞發(fā)言人 張博：

首先，我代表市殘聯(lián)向各位媒體朋友長期以來對殘疾人的關心關愛，對殘疾人事業(yè)的支持表示衷心的感謝?！笆奈濉币詠?，全市各級殘聯(lián)堅決貫徹習近平總書記系列重要論述、重要批示和視察山西講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞全方位推進殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展目標，聚焦健全殘疾人社會保障和公共服務體系，砥礪奮進，服務大局，我市殘疾人事業(yè)取得新成就，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境和條件不斷優(yōu)化，殘疾人的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

一、殘疾人事業(yè)發(fā)展政策體系更加健全

“十四五”時期，我市不斷完善頂層設計，從全局角度為殘疾人的生存和發(fā)展提供穩(wěn)定保障，進一步增強殘疾人民生福祉。不斷完善黨委領導、政府負責、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)領導體制和工作機制，發(fā)揮各地政府殘疾人工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調作用，形成群團聯(lián)動、高效協(xié)同的工作合力，殘疾人群眾政治引領增強，團結帶領全市殘疾人群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

二、殘疾人民生保障水平進一步提高

一是精準推動助殘服務項目落地。市殘聯(lián)堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進，以殘疾兒童、困難和重度殘疾人為重點，集中人力物力財力，精準實施助殘服務項目，“十四五”時期，累計投入13232．44萬元，為我市殘疾人提供了多元化助殘服務。精準助殘服務工程范圍不斷擴大，內容不斷豐富，成為影響廣泛的助殘服務品牌。

二是持續(xù)強化兜底保障政策落實。開展系列扶殘助殘專項行動，為鞏固拓展貧困殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了強大的動力。累計為全市27．36萬名持證殘疾人購買人身意外傷害保險，兌現理賠金額168．59萬元，952人次殘疾人受益。為3951人次殘疾人提供托養(yǎng)照護服務，托養(yǎng)一人、解放一家效果突顯。

“十四五”時期，發(fā)放殘疾人“兩項補貼”33787．89萬元，累計服務393萬人次，惠及8．97萬名殘疾人，實現應補盡補。殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達90％以上，其中重度殘疾人參保率100％，實現應保盡保。農村貧困殘疾人家庭存量危房改造率達100％。

三是幫助解決困難殘疾人需求。積極開展困難殘疾人走訪探視工作，全市建立入戶訪視清單12481人次，訪視困難殘疾人12503人次。2024、2025年連續(xù)兩年開展“助殘暖冬”行動，以全市“三類戶”殘疾人為重點，累計發(fā)放慰問金80余萬元，慰問品900份，實現困難殘疾人家庭全覆蓋，確保了全市特殊困難殘疾人溫暖過冬。

四是有力推進市政府民生實事。2024年、2025年連續(xù)兩年將殘疾兒童搶救性康復救助生活補貼和農村“三類”殘疾人電動農用車電費補貼列為市政府民生實事。2024年750名殘疾兒童領取生活補貼，1161名農村“三類”殘疾人領取了電費補貼。今年，這兩項工作正在按時序實施中。

三、殘疾人就業(yè)狀況得到明顯改善

一是推動殘疾人按比例就業(yè)。會同相關部門進一步細化落實中組部等五部門《機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，推動機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，帶頭安排殘疾人就業(yè)。就業(yè)年審機關、企事業(yè)單位932家，按比例安排2951名殘疾人就業(yè)。

二是拓展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。持續(xù)打造殘疾人就業(yè)培訓亮點示范項目，廣靈縣山西巧娘宮科技有限公司被確定為第二批全國“美麗工坊”示范機構。攜手愛心企業(yè)“大同市娜么愛珠寶店”打造了“向陽花計劃”，即殘疾人手工編織創(chuàng)業(yè)基地?！跋蜿柣ㄓ媱潯遍_展以來，已有260余名殘疾人接受了專業(yè)培訓，并加入了手工編織團隊，月均收入2000余元，實現了經濟獨立，為家庭和社會減輕了負擔，得到中國殘聯(lián)、省殘聯(lián)和市委、市政府的高度肯定。為就業(yè)年齡段內的自主創(chuàng)業(yè)殘疾人或實現靈活就業(yè)的就業(yè)困難殘疾人發(fā)放自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼30．81萬元，惠及91人，有效鼓勵和支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)或從事個體經營實現就業(yè)，完成98名高校殘疾人畢業(yè)生、2823名就業(yè)年齡段殘疾人職業(yè)能力測評，助力殘疾人充分挖掘自身職業(yè)潛能，拓展多元就業(yè)路徑。

三是提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃，在全市組織實施促進就業(yè)行動，培育1個國家級殘疾人職業(yè)培訓基地。開發(fā)線上線下相結合的優(yōu)質課程資源，分類開展職業(yè)技能培訓，4481人接受培訓，149人實現穩(wěn)定就業(yè)。

四是優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。運用信息化手段將就業(yè)服務前置，推動實現用人單位崗位信息和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的有效對接，做到殘疾人求職有門、就業(yè)有路。建立“一人一策”就業(yè)服務檔案，落實動態(tài)更新，真正做到人員底數清、就業(yè)需求清、服務情況清?！笆奈濉逼陂g，高校殘疾人畢業(yè)生510人，實現單位就業(yè)72人，靈活就業(yè)292人。

四、殘疾人康復需求得到有效保障

一是康復救助體系不斷健全。不斷加強康復服務制度保障和機構規(guī)范化管理，市縣兩級殘疾兒童康復服務網絡逐步搭建，現有各類機構27個。開展殘疾兒童康復救助，救助3575名；為符合條件且有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務，服務34509人，覆蓋率96．7％，殘疾人康復覆蓋面不斷擴大。

二是基本康復服務穩(wěn)中有進。對符合條件有基本型輔助器具需求的殘疾人給予支持，確定了定制驗配類機構13家，補貼7933人。開展家庭醫(yī)生簽約服務，53872名殘疾人享受服務，簽約率85％以上。為廣大殘疾人開展了診療服務、健康體檢、健康指導咨詢，建立了健康檔案等服務，殘疾人獲得感極大增強。

五、殘疾人教育保障水平顯著提高

“十四五”期間，我市殘疾人受教育水平顯著提高。市特殊教育學校以“同仁、同慧、同融”為辦學思想，提出“三生”辦學目標，相繼培養(yǎng)82名殘疾人學生邁入高等學府，聽障學生本科升學率85．7％，視障學生就業(yè)率100％。平城、靈丘等7個縣區(qū)均建立了特殊教育學校，實現20萬人口以上縣（區(qū)）特教學校全覆蓋。隨班就讀、送教上門多措并舉，全力保障殘疾兒童少年受教育權利，400余名在校生，160余名送教生，殘疾兒童少年接受義務教育比例大幅提升。投入資金843．5萬元對1732名殘疾人大學生和困難殘疾人家庭子女大學生進行資助，實現了“應資助盡資助”的目標，切實減輕了殘疾人大學生和困難殘疾人家庭經濟負擔。持續(xù)打造“家庭＋機構＋社會”“醫(yī)教結合”“殘健合一”的特殊兒童教育新亮點，聽障兒童入普幼普小率逐年增高，康復率達80％，晉北地區(qū)特殊兒童康復教育行業(yè)的“領頭羊”效應凸顯，贏得了良好社會效益和群眾口碑。

六、殘疾人文化體育生活進一步豐富

一是公共文化服務體系不斷完善。開展殘疾人“五個一”文化進家庭項目，投入16萬元覆蓋320戶，殘疾人家庭文化水平顯著提高；開展殘疾人文化進社區(qū)活動，投入23．6萬元覆蓋23個社區(qū)，基層群眾精神文化生活日益豐富。市特殊教育學校被確定為全省殘疾人藝術體育訓練基地；廣靈縣山西巧娘宮科技有限公司被確定為首批全國殘疾人文化創(chuàng)意產業(yè)基地。在市圖書館建設盲文閱覽室，為視障讀者汲取知識提供溫暖港灣。投入47．24萬元在我市多個新聞媒體開辦了廣播專欄。積極發(fā)掘和培養(yǎng)優(yōu)秀藝術人才，參加第十一屆全國殘疾人藝術匯演，小提琴獨奏《偉大的北京》獲得一等類節(jié)目。參加第十一屆山西省殘疾人藝術匯演，3個節(jié)目獲一等獎，1個節(jié)目獲二等獎，市殘聯(lián)獲優(yōu)秀組織獎。我市愛樂殘疾人藝術中心合唱團65名殘疾人首次登上山西大劇院的舞臺，以精彩、震撼、感人的演出唱響對黨和祖國的感恩和贊美。

二是精心打造殘疾人“幸福感”工程。競技性體育屢創(chuàng)新高，參加全國第十一屆殘疾人運動會暨特殊奧林匹克運動會，榮獲銀牌1枚；成功舉辦第十二屆山西省殘疾人運動會，獲得53金43銀17銅，金牌總數全省第一，取得歷史最好成績。群眾性體育項目激情燃放，持續(xù)推動各縣（區(qū)）殘疾人體育健身示范點建設，創(chuàng)新開展殘疾人冰雪運動季、健身周、特奧日等活動品牌，帶動殘疾人融入社會大家庭。不斷滿足殘疾人精神文化需求，開展“頌黨恩、跟黨走”曲藝觀演活動，邊遠山區(qū)殘疾人群眾首次走出家門，來到古城，在視聽盛宴中充分感受黨和政府的關懷，社會大家庭的溫暖。

七、殘疾人平等權利得到更好保障

一是殘疾人權益保障逐步完善。市縣殘聯(lián)建成殘疾人法律救助站，鄉(xiāng)村兩級殘聯(lián)實現法律服務站點全域覆蓋。市“兩會”關于殘疾人和殘疾人事業(yè)建議提案22件，39名殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者擔任各級人大代表和政協(xié)委員。

二是扶殘助殘氛圍更加濃厚。通過微信公眾號廣泛宣傳各類惠殘政策、講述殘疾人勵志故事、傳播助殘好聲音，各類惠殘政策、工作動態(tài)、自強故事即時發(fā)布，宣傳信息精準送達、宣傳效率極大提升、宣傳范圍不斷擴大。南建英小兒推拿按摩中醫(yī)館院長南建英和平城區(qū)殘聯(lián)分別榮獲“全國自強模范”稱號和“全國殘疾人工作先進集體”稱號，王翔、云岡區(qū)人民檢察院等14名個人和單位在山西省第七次自強模范暨助殘先進表彰大會上受到表彰?；鶎狱h組織和黨員干部結對助殘、志愿助殘更加活躍，形成了“殘聯(lián)綠，志愿紅”助殘志愿服務品牌，在困難殘疾人慰問、輔具捐贈、疫情防控等志愿服務活動中，幫扶殘疾人5500余人次?！?9公益日”期間，在騰訊公益平臺發(fā)起“山西省積善助殘計劃”公益項目，“十四五”期間，為我市殘疾人在康復醫(yī)療、助困助學、就業(yè)扶持、鄉(xiāng)村振興等方面籌款55．6萬余元。

三是無障礙環(huán)境建設更加優(yōu)化。投入1491．49萬元為4088戶困難重度殘疾人家庭進行無障礙改造，向993名殘疾人發(fā)放機動輪椅車燃油補貼。推動落實《無障礙環(huán)境建設法》，在10處重要路段的人行橫道安裝過街音響提示裝置，推動傳統(tǒng)設施向“數字無障礙”轉型，為殘疾人的出行生活提供了便利。

四是殘疾人服務設施更趨完善。現有各類服務設施14個，建筑面積2萬余平方米。在建項目大同市殘疾人托養(yǎng)中心及綜合服務設施，建成后將有效破解我市在殘疾人托養(yǎng)照護、文體活動等服務領域的資源困境，進一步紓解民生之憂、筑牢保障之基，為殘疾人托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

一個月前，我們還承辦了第九屆全國殘聯(lián)專職委員知識競賽，中國助殘志愿者協(xié)會第二屆理事會第五次會議也在我市隆重召開，中國殘疾人藝術團“共享芬芳共鑄美好”《我的夢》公益演出在大劇院大劇場精彩上演，31個?。ㄊ?、自治區(qū)）殘聯(lián)同仁云集大同，零距離體驗和感受了古都大同輝煌歷史底蘊。我們可以說，“十四五”時期我市殘疾人兄弟姐妹的獲得感真切、幸福感充盈、安全感踏實。下一步，我們將以更加堅定的信念、更加務實的作風、更加創(chuàng)新的舉措，持續(xù)推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展，奮力譜寫新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展新篇章，讓廣大殘疾人在中國式現代化進程中與全市人民一道，共享發(fā)展成果，共創(chuàng)美好生活，向著共同富裕的目標奮勇前行！

謝謝大家！

視頻：張雁君

主持人：

謝謝張博同志。

下面進入答問環(huán)節(jié)，提問前請各位記者通報所在新聞機構名稱，開始提問。

山西新聞網記者：

為推動殘疾人走出家門、豐富殘疾人精神世界，大同市殘聯(lián)在持續(xù)推動殘疾人“幸福感工程”方面，重點打造了哪些特色活動？謝謝！

大同市殘聯(lián)黨組成員、副理事長、新聞發(fā)言人 張博：

近年來，市殘聯(lián)深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要論述重要指示批示精神，持續(xù)推進殘疾人“幸福感工程”，重點打造三大類特色殘疾人文體活動，推動新時代殘疾人文體事業(yè)高質量發(fā)展。

1．殘健融合類活動：近年來，市殘聯(lián)先后承辦了山西省第十二屆殘疾人運動會、第八屆“中國殘疾人冰雪運動季”山西省北部片區(qū)活動、第十四屆山西省殘疾人健身周活動、2025年山西省殘疾人足球比賽，舉辦了2024年大同市殘疾人運動會、“同心逐夢共享陽光”殘疾人運動會、市殘聯(lián)第15屆殘疾人健身周活動，通過發(fā)展殘疾人競技性和群眾性體育，推廣殘疾人競技體育項目、殘健融合健步走和殘疾人輪椅健身操等活動，為殘疾人搭建了運動康復健身、平等參與社會、實現自身價值的平臺，幫助其走出“小家庭”，融入“大集體”。

2．文化展示類活動：近年來，市殘聯(lián)以“展示＋賦能”為核心，舉辦了“與書同行閱見美好”世界讀書日活動、“殘健共融同心向黨，翰墨精彩書寫人生”殘疾人書法繪畫攝影手工藝作品展、第二屆中國·大同長城國際攝影大賽、“聚力逐夢，共享美好生活”向陽而生故事會，“講好云中殘疾人故事展現新時代自強風采”征文大賽、“書香中國閱讀有我”殘疾人文學作品朗誦會等，為殘疾人提供了藝術表達與價值實現的舞臺，殘疾人通過藝術創(chuàng)作與展示，借文化活動的溫暖力量，重塑自信，跨越艱難險阻，奏響生命精彩華章。

3．體驗互動類活動：近年來，市殘聯(lián)在全市組織開展“擁抱世界共享美好”活動，全市各縣（區(qū)）先后組織殘疾人游覽云岡石窟、靈丘車河有機社區(qū)、新榮古堡、平型關大捷紀念館等，通過沉浸式體驗和互動交流，幫助殘疾人用腳步丈量千年古都，以目光見證時代新篇，體驗大同歷史文化遺產與現代經濟發(fā)展成就，增強他們的社會參與感和幸福感，呼吁社會各界關注和關愛殘疾人群體，為大同建設能源之城、算力之城、文化之城貢獻殘聯(lián)力量。

下一步，大同市殘聯(lián)將堅持以文鑄魂、以文育人、以文興業(yè)、以文促融，持續(xù)打造殘疾人“幸福感工程”，進一步提升殘疾人文化服務質效，當好文化傳播者、文化促進者和文化生產者，團結引領廣大殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的生活。

謝謝！

山西法治報記者：

目前殘聯(lián)針對殘疾人大學生以及困難殘疾人家庭子女大學生有哪些具體的資助政策？謝謝！

大同市殘聯(lián)組聯(lián)科科長 丁雅君：

針對殘疾人大學生以及困難殘疾人家庭子女大學生的資助，目前殘聯(lián)有扶殘助學（大學生）圓夢工程這一個項目，該項目已連續(xù)3年納入省政府民生實事。資助標準為?？粕?000元/人/年，本科生5000元/人/年，研究生6000元/人/年。資助對象是具有本市戶籍，持有中華人民共和國第二代殘疾人證，參加全國統(tǒng)一高考、單考單招錄取或保送錄取的就讀于全日制特殊教育高等院校、全日制普通高等院校的在校殘疾人大學生（包括大專生、大學本科生）；或參加全國統(tǒng)一高考錄取或保送錄取的就讀于全日制普通高等院校的困難殘疾人家庭子女在校大學生（包括大專生、大學本科生）以及就讀于國家統(tǒng)招或保送錄取的全日制普通高等院校、全日制特殊教育高等院校的在校殘疾人碩士研究生和困難殘疾人家庭子女在校碩士研究生。

申請“扶殘助學（大學生）圓夢工程”資助的殘疾人大學生（大專生、本科生、碩士研究生）和困難殘疾人家庭子女大學生（大專生、本科生、碩士研究生），須在同一年度未曾享受過我省“雨露計劃”或“福彩圓夢·孤兒助學工程”等及其他政府資助學費的優(yōu)惠政策項目，學生填寫《承諾書》，方可作為擬資助對象。

目前，扶殘助學（大學生）圓夢工程資助資金是當年申請，次年發(fā)放。辦理流程為：殘疾人大學生、困難殘疾人家庭子女大學生本人或監(jiān)護人攜帶相關材料（包括身份證、戶口本、殘疾人證、學生證、學籍證明等），到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請、填寫相應的申請審批表；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對審批表和相關證明材料進行審核無誤后，上報縣級殘聯(lián)?？h級殘聯(lián)與同級民政等部門開展信息比對、復審后，報市殘聯(lián)。市殘聯(lián)與同級民政等部門進行信息比對、審核后確定擬資助對象；市殘聯(lián)根據審核確定的資助對象，將資助資金通過社會化發(fā)放直接支付到資助對象個人賬戶。

謝謝！

大同日報記者：

就業(yè)是民生之本，也是殘疾人平等融入社會、實現人生價值的關鍵。過去五年我市殘疾人就業(yè)工作顯著提升，宣傳賦能成效顯著。那么在“十四五”時期，在殘疾人就業(yè)政策宣傳方面，主要做了哪些工作？謝謝！

大同市殘疾人服務指導中心主任 王雅麗：

為提高我市社會各界對殘疾人就業(yè)能力和就業(yè)潛力的認知，促進用人單位履行安排殘疾人就業(yè)的社會責任和法律義務，激勵殘疾人自立自強、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，營造促進殘疾人就業(yè)的良好氛圍，過去五年，我們主要圍繞以下三個方面做好宣傳工作。

一是充分利用“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“全國助殘日”等時間節(jié)點，通過線上發(fā)布招聘信息、線下舉辦專場招聘會的方式，為用人單位和殘疾人搭建高效便捷的對接平臺，增強社會各界對殘疾人就業(yè)能力和價值的認同與支持。

二是通過全市開展“走訪拓崗促就業(yè)”專項行動，積極對接用人單位，主動送政策、送服務，詳細解讀招錄殘疾人員工的相關優(yōu)惠政策，精準挖掘崗位資源，為殘疾人開辟更多優(yōu)質就業(yè)渠道?！笆奈濉逼陂g，共計走訪企業(yè)362家，開拓崗位687個，為殘疾人帶來了豐富的就業(yè)選擇。

三是舉辦助殘惠企宣講活動。通過聯(lián)合市、縣（區(qū)）稅務局，開展扶殘助殘稅費優(yōu)惠政策宣講活動，提升企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的積極性，更好地促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

下一步，我們將持續(xù)關注殘疾人就業(yè)需求，整合更多資源，開展形式多樣的就業(yè)服務活動和就業(yè)政策宣傳，為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建更廣闊的平臺，積極為我市經濟社會發(fā)展貢獻殘聯(lián)力量。

謝謝！

主持人：

謝謝王雅麗同志，由于時間的關系，答問環(huán)節(jié)到此結束。感謝三位發(fā)布嘉賓的情況介紹和問題解答，也感謝各位記者朋友的參與。

本場新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！